普法教育及依法行政工作意见

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2014年是实施“六五”普法规划的推进之年。做好2014年的普法工作，对于落实“十二五”规划，推进“六五”普法宣传教育工作规划的实施，保障和促进城乡规划建设各项工作的全面提升具有重要意义。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大、十八届三中全会精神为统领，牢固树立社会主义法制理念。法制宣传教育工作要认真贯彻落实省、市、县工作会议精神，紧紧围绕法制文化建设和服务社会管理创新这条主线，扎实做好“六五”普法推进工作，广泛开展法制宣传教育工作，提高全局干部职工法制观念和法律素养，大力营造学法、守法、用法的良好氛围。为加快建设法治县，为城乡规划建设各项工作营造良好的法制环境。

二、对象和要求

（一）普法对象

1、县住建局全体干部职工，重点是领导干部、公务员、行政执法人员、管理人员和各类专业技术人员。

3、广大从业人员。

（二）具体要求

1、领导干部依法执政的水平有较大的提高。进一步推进领导干部学法制度化、规范化，坚持局班子学法制度、法律知识讲座等相关制度，树立在宪法和法律范围内活动的观念，不断提高局系统领导干部依法执政的能力，提高依法、科学、民主决策的水平。

2公务员依法行政的水平有较大的提高。行政执法人员要认真学习宣传《公务员法》及相关法规，规范岗位责任和行政行为，树立有权必有责、有权受监督、违法要追究的观念，提高依法行政的意识和能力。

3、行政执法人员的执法水平有较大的提高。行政执法人员要通过普法的学习，做到严格执法、公正执法、文明执法，不断提高行政执法的水平和技能。

4、管理人员和各类专业技术人员依法管理的水平有较大的提高。管理人员和各类专业技术人员应当通过普法学习掌握与本职工作相关的法律、法规和强制性标准，提高依法管理水平和专业水平。

5、广大从业人员对行业法律法规的了解程度有较大的提高。通过普法宣传，增加广大从业人员对行业法律法规知识的了解，不断增强他们守法知章、用法维权的能力。

三、工作内容

（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。要始终把宪法的学习宣传作为普法教育工作的首要任务，贯穿全年工作始终。突出学习宣传宪法，进一步增强全局干部职工的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念，形成崇尚宪法、遵守宪法，维护宪法权威的良好氛围。大力开展学习宣传宪法基本精神和主要内容的主题活动，促进全社会树立宪法意识，维护宪法权威。

（二）深入开展重点法律法规的学习宣传。坚持服务大局、服务群众的宗旨，深入开展促进经济发展、保障和改善民生、加强社会管理和反腐倡廉建设法律法规学习宣传，服务经济社会稳中求进、促进社会和谐稳定。

（三）加强新颁布法律法规的学习宣传。着力宣传民主法治建设内容，为推动法治建设进程、促进和谐建设营造良好的法制环境。局属各科室、单位要有计划地开展宣传，促进新颁布法律法规的顺利实施。

（四）要将法制宣传与法治实践相结合。密切联系实际，适应全县经济社会和广大人民群众对法律知识的需求，通过深入扎实的法律宣传教育和法治实践，坚持学用结合，普治并举，进一步提高依法行政、依法管理和服务社会的水平。

四、工作重点

（一）加强领导干部学法用法工作。健全领导干部学法制度，组织开展领导干部学法用法经验交流活动。进一步完善和落实局班子集体学法、领导干部法制讲座等制度。

（二）加强公务员学法工作。推行公务员学法制度，加强对公务员的法制教育和培训，逐步实现公务员法律知识考试工作规范化。充分利用法制讲座、法制报告会等形式，组织开展公务员学法活动。鼓励和引导公务员在管理和服务中开展法制宣传教育，促进依法行政。

（三）加强管理人员学法工作。开展多种形式的法制教育和法制培训，促进开发、建筑业企业经营管理人员依法经营、依法管理。加强对个体、私营等非公有制经济经营管理人员的法制教育，提高诚信守法、依法经营的意识和能力。

（四）加强农民工法制宣传教育的力度。按照“谁用工、谁负责”的原则，明确用工单位对农民工进行法制宣传教育的责任，开展“法律进工地”活动，对农民工进行安全生产、劳动和社会保障、工会及民主管理方面的法制宣传教育，帮助农民工了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识。

五、工作措施

（一）开拓创新，提高普法工作的针对性和实效性。

1、坚持法制宣传理念创新。明确法制宣传教育是一项教育主导、适应经济、政治和社会发展需要的社会系统工程，是全社会共同参与、旨在提高公民法律素质的公益性社会事业，应进一步确立普法观念，组织调动全社会各方面积极加入普法行列。明确学法是用法的前提，用法是学法的必然，坚持学用结合，普治并举，引导公民学习法律知识、弘扬法治精神、坚持法制实践，形成正确的法律价值观，营造崇尚法治的社会氛围。

2、坚持法制宣传体制创新。健全完善全社会共同参与的法制宣传教育体制，壮大法制宣传志愿者队伍，巩固和扩大法制宣传阵地；搭建多种平台，促进行业结合职能参与全民普法。

3、坚持法制宣传形式和载体创新，充分运用报刊、杂志、广播、电视、网络等媒体，进行法制宣传。坚持法制宣传教育与法制理论研究、法制宣传与道德教育相结合，组织普法与法治社会建设理论研究，指导法制宣传教育工作实践，提高普法工作水平。充分运用“12·4”全国法制宣传日，集中开展以宪法为核心的宣传活动，利用各类法律颁布实施纪念日，组织开展主题法制宣传日、宣传周和宣传月活动。

（二）继续深化基层依法治理，提高基层法制化管理水平。开展“平安工地”创建活动，以此为载体，组织广大干群开展学法律、讲权力、讲义务、讲责任“一学三讲”活动，引导广大群众依法参与事务管理，提高自治水平。推动依法治企，不断深入依法治理，推进基层民主法制建设。

（三）评先树优，激活普法工作的源动力。对“六五”普法活动做得好的科室、单位以及工作突出的个人，纳入年终综合表彰。培养和宣传先进典型，在全局开展普法工作“亮点工程”，各科室、单位要根据“六五”普法规划的目标任务，结合各自实际，挖掘、总结工作“亮点”，及时宣传、推广典型经验，推出有影响的先进典型，为大家树立学习榜样。

（四）积极加强理论研究。要着眼于建设法制住建的长远目标，根据上级工作要求，深入开展普法实践和理论研究，探索普法宣传教育和依法行政工作的新规律、新方法，将我局的普法和依法行政法工作水平提高到一个新的层次。