教育局党的群众路线教育实践实施意见

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按照中央、省、市和县委部署，在党员中开展以“为民务实清廉”为主要内容的第二批党的群众路线教育实践活动，根据《中共县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，结合教育部门实际，现制定本实施意见。

一、目标要求

坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实系列讲话精神，广泛听取意见，主动查摆问题，真正做到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。紧紧围绕打造“高位均衡、质量领先、特色鲜明、绿色人文”教育的美好愿景，切实加强全体党员教师群众路线教育，突出作风建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下做好群众工作的能力，为进一步推动县社会事业发展、建设和谐作出积极贡献。

（一）主要目标：突出“为民、务实、清廉”，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，转变作风、解决问题、推进工作、提升能力，实现教育“六个突破”：行风建设树形象、素质教育求深入、学前教育促规范、队伍管理有创新、信息化建设显成果、特殊群体得保障。

（二）总体要求：结合实际、注重实干、抓出实效，真学、真听、真查、真改，确保教育实践活动有序开展，取得实效。

二、主要任务

（一）着力解决作风方面存在的突出问题，推进教育管理和服务水平的提高。重点查摆解决以下问题：工作作风漂浮、庸庸碌碌无所作为；学习阅读不够、创新意识不浓；深入基层不够、评比检查较多等。加强机关和学校的效能建设和党风廉政建设，整治不良现象，纠正不正之风。增强服务意识，密切联系群众。落实县委“全省领跑、率先小康”的要求，勇做全省教育系统的“改革先锋、创新楷模”。

（二）着力解决师德建设方面的突出问题，推进教育形象的提升。重点查摆解决以下问题：学校管理人员、教师为人师表意识淡薄，对学生缺乏爱心；敬业精神不强，课堂教学不认真；工作中以权谋私，收受贿赂；接受家长吃请，从事有偿家教等。将师德建设作为队伍建设的重中之重，实施师德考核评价，落实教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、市教育局《关于加强中小学师德建设几个问题的通知》。通过开展以“心中的教育梦”为主题的师德教育系列活动，探索师德建设新思路，提升教育形象。

（三）着力解决学校管理方面存在的突出问题，推进学校精细化管理和特色发展。重点查摆解决以下问题：学生课业负担过重，课堂教学效率不高；管理方式粗放，制度松散落实不够；片面追求升学率，素质教育落实不到位；管理水平不高，教师反映强烈；班子不够团结，工作推诿无法落实；乱招生、乱收费、乱补课、乱办班和乱订辅导材料等。以《进一步加强学校管理的若干意见》为指导，推动学校管理规范化、精细化。建立健全各项常规工作管理制度和岗位责任目标要求。完善激励考核培训机制，调动校长和中层管理人员的积极性。完善学校文化建设规划和特色创建方案，引导学校挖掘潜力形成学校特色。

（四）着力解决特殊群体学生教育方面存在的突出问题，推进教育公平。重点查摆解决以下问题：农村和进城务工人员子女入学难；留守儿童管理不到位；贫困家庭学生上学难等。关爱留守儿童、单亲家庭学生、贫困家庭学生、残疾学生和其它特殊情况的学生。做好义务教育经费保障机制改革和高中学校家庭经济困难学生资助工作。建立健全资助贫困家庭学生长效机制。重视特殊儿童教育工作，提升特殊教育普及水平和教育教学质量。

三、具体安排

教育实践活动2月中旬启动，到今年9月基本完成。按照上级部署要求，要以单位领导班子及党员领导干部为重点，组织全体党员师生员工积极参加教育实践活动，扎实抓好3个环节重点工作，确保规定动作不走样、自选动作有特色。

（一）学习教育、听取意见

1.搞好思想发动。制定活动方案，召开动员大会，对领导班子及班子成员作风方面情况开展民主评议。动员大会要做到“四个讲清楚”，即讲清楚开展教育实践活动的重大意义、讲清楚中央和省、市、县委的重点要求、讲清楚本单位开展活动的目标任务和工作安排、讲清楚对党员师生员工特别是领导班子及班子成员的具体要求。

2.抓好学习教育。明确学习内容，组织党员开展“五个一”活动，即“组织一次集体学习交流、举办一次我的群众观专题讨论、开展一次集中调研走访、宣传一批保持党的优良作风先进典型、进行一次廉政警示教育”活动。通过“五个一”活动，强化党员教师的理想信念和宗旨意识，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

3.广泛听取意见。集中一周时间，开展“三进三听”活动，即机关党员走进学校、学校领导走进教师、党员教师走进学生家庭，广泛听取学校、教师、学生及其家长对本系统、本单位领导班子、党员干部作风建设的意见和建议。通过走访调研、个别访谈、召开座谈会、发放问卷、网络征集等形式，广泛收集社会各界对教育发展的意见和建议，广开言路，集思广益。要认真搞好梳理反馈，坚持边学边查边改，对征求到的意见和查找出来的问题，做到立行立改，以实际行动取信于民。

4.深入推进“双联系”工作。继续深化“机关联系学校、干部联系教师”工作，有效推动机关干部下基层、解民忧、聚民智、促和谐。要用好用活“双联系”工作载体，深入学校，主动联系教师，公开承诺事项，限时解决问题，接受群众评议。要通过开展“双联系”理论研讨、案例评选等举措，进一步深化教育实践活动的内涵。

（二）查摆问题、开展批评

1.找准找实突出问题。对照党章、廉政准则和中央八项规定及省、市、县有关规定，对照群众反映的意见建议，对照上级党组织和指导组点明提醒的情况，对照正反两方面的典型，查摆作风建设上存在的突出问题。采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现。在局机关和学校开展谈心交流活动，发现问题，沟通思想，交换意见，增进团结。对于查找出来的问题，要及时做好意见建议梳理和分析。

2.认真撰写对照检查材料。局党委和学校领导班子及成员要立足自身，查问题、找原因、谈整改，不谈成绩和优点，不放空炮和礼炮，逐项列出“四风”问题特别是行风、师德师风等方面存在问题的具体表现、典型事例，深刻剖析问题产生根源并明确努力方向和整改措施。班子主要负责同志要主持起草领导班子的对照检查材料并在一定范围内征求意见，班子主要负责同志还要负责审阅班子成员的对照检查材料，班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，要报指导组和上级党组织审核把关。

3.开好专题民主生活会和组织生活会。组织召开一次高质量的专题民主生活会或组织生活会。局党委领导班子要召开专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，既要揭短亮丑、动真碰硬，又要相互提醒、真诚帮助，不发泄私愤、不搞突然袭击，不闹无原则纠纷，会后要在一定范围通报会议情况。各基层党组织要开好组织生活会，每个党员都要参加所在支部召开的组织生活会。

4.自觉接受监督评议。邀请党员群众代表参加局党委领导班子专题民主生活会。局教育实践活动领导组要派员参加直属学校班子民主生活会，采取适当形式反馈评价意见。成立县教育局教育实践活动指导组。邀请有关“两代表一委员”，认真听取他们对机关作风建设、开展教育实践活动的意见和建议，接受民主评议和监督。

（三）整改落实、建章立制

1.制定整改方案。围绕群众反映强烈的突出问题和专题民主生活会上查找出来的问题，从具体事抓起，从身边事做起，从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。班子主要负责同志要主持制定班子整改方案，明确任务书、时间表和责任人；班子成员要制定个人整改措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。

2.开展专项整治。采取上下联动的方式，集中治理在“四风”方面普遍存在的突出问题。按照开展专项整治的要求，重点解决工作漂浮、庸碌无为、接受家长吃请、有偿家教、管理粗放等突出问题，切实加强校风、教风、学风建设。

3.强化正风肃纪。坚决用“严标准、实举措、铁纪律”查处教育系统的不正之风和腐败问题，强化三项措施，一是批评教育，二是组织调整，三是严肃查处。

4.建立长效机制。一是梳理完善现有制度。对涉及群众利益的已有制度集中梳理，经实践检验行之有效的继续施行，不适应新的形势任务要求的立即修改完善，过期不适用的坚决废止；二是研究制定新制度，研究出台关于加强作风建设的具体规定，探索一些提升教育教学质量，提高群众满意度的教育改革和发展新举措，形成长效机制，常抓常新；三是严格落实制度，强化制度执行力，用严明的制度、严格的纪律、严厉的监督，推进工作作风改进，使密切联系群众常态化、长效化。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各学校要成立相应的领导机构和工作机构，党组织主要负责同志要承担起第一责任人的责任，担任本单位教育实践活动领导小组组长。县教育局党委将充分发挥行业指导作用，加强具体指导，定期开展工作督导，检查活动落实情况，提出相应要求。

（二）搞好宣传引导。要运用师生喜闻乐见的形式，广泛宣传中央和省、市、县委精神，充分反映教育实践活动进展和成效。要注意发现、树立和宣传本系统本单位的先进典型，及时曝光反面典型，营造良好的舆论氛围。

（三）注重统筹兼顾。要统筹安排、协调推进教育实践活动，使教育实践活动3个环节的各项工作有效衔接、相互贯通。要正确处理好教育实践活动与日常教育教学工作的关系，确保活动期间日常工作不受影响。教育实践活动结束后，各学校党组织要向局党委提交活动总结报告。