交通局作风效能建设工作意见

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为进一步加强交通运输系统作风效能建设，转变工作作风，提升工作水平，提高行政效率和质量，推进工作落实，促进交通运输事业又好又快发展，根据局党组部署，结合交通运输工作实际，制定2014年作风效能建设工作意见。

一、指导思想

全面贯彻党的十八届三中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻县委十三届五次会议精神，围绕“赶超争先”的奋斗目标，按照稳中求进的总基调和“三争三实”的要求，以更加扎实的作风、更加有力的措施、更加高效的工作，为我县交通运输事业发展营造良好环境。

二、工作目标

（一）行政行为规范合法。做到科学决策、民主决策，决策规范，程序健全，行政权力实现网上公开透明运行，坚持党务政务公开和办事程序公开，无重大决策失误，无“暗箱操作”现象。做到依法行政，依规办事，认真落实各项制度，实行管理规范化和标准化，无“政出多门、随意行政”现象。

（二）转变作风令行禁止。做到坚决执行上级关于改进作风的各项规定，各单位、科室之间互相协调配合，执行顺畅，无“有令不行、有禁不止”和“中梗阻”现象。切实解决好当前作风中存在的影响交通运输发展、群众反映强烈的突出问题。

（三）工作绩效全面提高。大力深化行政审批制度改革，做到岗位责任明确，办事程序简洁，限时办结制度落实，办事快捷准确，无互相推诿扯皮、工作拖拉积压现象。

（四）服务水平持续改善。做到认真制定和落实便民措施，无“四难（门难进、脸难看、话难听、事难办）”、“三乱（乱收费、乱摊派、乱罚款）”现象和“吃、拿、卡、要”刁难服务对象等行为。

三、工作重点

（一）创新机制体制，形成约束机制。认真落实中央和省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，建立健全科学规范的机关效能建设考评体系，进一步完善机关部门公开承诺、民主评议等机制，完善督查考核机制，把机关作风建设与部门、单位绩效管理结合起来，注重平时考核和定期考核相结合，完善督查考核机制，作风效能建设采取百分制考核办法，平时考核和年终考核各占50分，考核结果作为表彰奖励、年度考核的主要依据。

（二）加强学习教育，提升工作能力。坚持以创建“学习型”机关为抓手，加强对干部职工的培训，不断加强新理论新知识新技能学习，创新学习方法，不断提高服务的本领和水平，使干部职工成为行业的专家，业务的能手。

（三）提升服务水平，严格考核督查

1.严格规范执法行为。按照“依法行政、高效便民、权责统一”的要求，大力推进行政执法体制改革，整合执法力量，加强执法监管，行政不作为、乱作为，执法不公、执法不严、执法不廉、对在督查中发现的未能在规定时间或未按序时推进上级交办的事项，或被基层、服务对象投诉查实的“吃拿卡要”等问题，一经查实，严肃处理。

2.深入推进政务公开。充分利用网络等媒体，加大政务公开力度。各单位要进一步规范政务公开的内容、方式和措施，推行公开承诺，提高工作透明度。要进一步完善各种服务措施，并通过适当方式向社会公开和兑现承诺。进一步畅通群众诉求渠道，及时受理群众投诉，关心和维护群众的切身利益。

3.认真办理效能投诉。各单位要进一步完善效能投诉工作机制，提高投诉件办理质量和效率。对转办、交办的“两会”建议、提案，书记县长信箱，12345政府公共服务热线、群众诉求等，各承办单位和科室要切实重视，在规定时间内认真办理，妥善答复，及时办结率要达到100%。对投诉率高、影响大、群众关注的投诉件，要加强跟踪督办，确保群众满意。

（四）严肃工作纪律，营造勤廉环境

1.严格禁止有损交通形象的行为。全系统干部职工要严格执行《中共县委关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》要求，以身作则、严于律己，自觉遵守各项工作纪律，切实做到“十个不准”：开会不准摆放花草、水果、香烟等物品；不准铺张浪费，公务接待一律按标准安排；工作日中午不准饮酒；确保规范用车和公车安全，不准公车私用；不准在公务活动中收受礼品、礼金、有价证券；不准参加可能影响公正执行公务的宴请；不准在工作中出现“不作为、慢作为、乱作为”现象；不准着交通执法制服出入公共、娱乐场所消费、娱乐；不准在工作时间出现上网、打扑克、玩游戏等与工作无关的行为；不准插手干预交通工程建设招投标活动。

2.严肃查处各种违反工作纪律的行为。各单位要组织全体人员学习有关文件精神，端正工作态度，优化工作流程，加快工作节奏，营造积极向上的工作环境。针对存在的问题要制定整改措施，完善相关制度，加强内部管理，杜绝不作为、慢作为、乱作为等各类现象的发生。要建立健全考勤制度、请销假制度、值班制度和考勤考核检查制度，严厉查处违纪行为，一旦发现，要及时制止，严肃处理。

（五）密切联系群众，加强督查整改。邀请人大代表、政协委员、作风监督员、第三方等社会各界人士，通过明察暗访、专项督查等多种形式，畅通内外征求意见渠道，广泛听取意见和建议，督查作风效能建设。找准机关部门和窗口单位在依法行政和优质服务上存在的问题，从群众反响强烈的地方查起，从群众不满意的地方改起，主动到服务对象和群众中去，不断改进工作作风，确保各项措施到位。

四、工作要求

各单位要深化认识，加强领导，明确思路，把握重点，创造特色，务求实效。

（一）加强组织领导。局党委将成立机关作风效能建设领导督查小组，加强对机关效能、作风效能的组织领导；各单位要结合单位实际，制定具体措施，抓好工作落实。要建立“一把手”负总责，分管领导具体抓，纪检监察监督检查，组织人事评议考核的责任机制，形成人人有责任，层层抓落实的工作局面。

（二）建立科学的评价体系。局党委将创新考核方式，进一步修改完善全系统“一体化”目标考核细则，全面评价各单位工作效能和工作成效。将考核评价和日常管理结合起来，把机关效能提升作为考核评价的重要指标。

（三）强化责任追究。各单位要进一步强化责任意识，做到履职必尽责。局机关作风效能建设督查小组将对各单位工作履职情况、作风建设情况定期、不定期组织明察暗访，加大督查力度，发现作风不实、纪律涣散、敷衍塞责、办事拖拉、推诿扯皮的，严肃追究责任。