防震减灾工作要点范文

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2014年，防震减灾工作的总体思路是：以开展党的群众路线教育实践活动为统领，以学习贯彻十八届三中全会精神为契机，全面落实全国、省防震减灾工作会议和市委四届六次全会精神，加强社会管理，拓展公共服务，切实履行好“地震监测、震灾防御、应急救援”三大职能，努力推进全市防震减灾事业转型升级融合发展。

一、着力加强法制建设，提高依法减灾能力

1.认真学习法律法规。要继续深入学习贯彻《防震减灾法》和《省防震减灾条例》，广泛利用各种新闻媒介宣传法律法规。各市（区）地震局要注重各级防震减灾联席会议成员单位负责管理防震减灾人员的培训，特别要加强从事防震减灾工作人员的学习培训，使其较准确理解法律法规的规定，掌握法律的基本内容，依法从事防震减灾工作。

2.强化行政执法力度。要按照防震减灾法律法规规定，严格履行法定职责，切实加强对防震减灾相关工作的管理。各市（区）地震局要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，依法做好观测环境保障工作，依法加强建设工程抗震设防监管，依法健全地震应急响应机制，切实把依法行政贯穿于防震减灾管理工作之中。

3.加强部门协调沟通。各市(区)地震局要切实承担好抗震救灾指挥机构的日常工作，更加有效地履行防震减灾工作联席会议办公室职责，协助召开各地防震减灾工作联席（扩大）会议，及时研究解决防震减灾工作中遇到的问题，加强横向、纵向的工作沟通与联系，分解落实好防震减灾目标任务，共同推进全市防震减灾能力的提升。

二、着力加强规范管理，提高地震监测能力

4.加强震情监视和短临跟踪管理。各市（区）地震局要继续完善和落实地震短临跟踪措施，密切跟踪地震趋势变化，通过参加地震联防会商，主动把握地震趋势动向。市地震监测站、靖江地震台要不断完善地震监测跟踪方案，在强化日常震情跟踪基础上，实行各台站观测异常零报告，及时将观测和研究成果应用于震情跟踪实践。市局科监处要定期组织地震趋势研讨，组织编制趋势研究报告。要充分利用中国地震台网速报软件和移动通讯平台，建立地震震情信息机制，努力增强社会服务意识和能力。

5.加强地震台网管理。相关市（区）地震局要强化地震监测台站的运行和维护，确保全市地震监测台网正常运行，产出准确、及时、连续、可靠的地震观测资料。市地震监测站要加强省地震台网地震信息实时交换系统（EQIM-JS）平台运行管理，完善地震监测中心台网的各项功能，掌握地震观测技术方法和工作规程，及时对地震进行分析处理，提高地震观测质量，建立规范的监测分析技术档案，力争在全省观测评比中取得好成绩。

6.加强群测群防管理。继续推进智能化宏观观测网络的建设,采取两级地震局部门联合补助的方法，建立群测群防点网上工作群。组织开展群测群防人员的培训、技术辅导等，进一步发挥宏观联络员作用，及时快速核实宏微观异常，为实施震情跟踪提供可靠依据。

三、着力提升服务水平，提高综合防御能力

7.有序推进断层探测与地震危险性评价项目。根据项目总体方案要求，今年将有序推进“目标区目标断层活动性鉴定与地震危险性评价”和“目标区地震活动断层详细探测与精确定位”两个专题的研究，完成市活断层探测与地震危险性评价项目年度工程任务。局相关处室、探测工作涉及到的市（区）要主动介入，进一步加强与项目实施方、监理方的沟通衔接，按时产出科研成果，切实为市区发展规划、合理利用城市土地和重要工程抗震设防提供服务。

8.做好建设工程抗震设防要求监管工作。各市（区）地震局要主动加强与发改、住建等部门联系，采取有力措施，切实将建设工程抗震设防要求纳入建设工程审查内容，力求当年新建、改建、扩建的建设工程抗震设防审批覆盖面达到100%。要将抗震设防管理工作向乡镇延伸，认真抓好村民住宅和乡村公共设施抗震设防的监管。市局行政许可处要继续加大抗震设防要求的宣传、监管力度，编印窗口服务告知手册，组织开展服务对象“回头看”活动。切实将抗震设防要求监管工作职责化、制度化、社会化、公开化。

9.开展地震安全社区建设。各市（区）地震局要主动融入安全社区建设中，以社区为单元，组织开展“手牵手、邻帮邻、共建地震安全社区”活动，积极主动与民政、民防部门协调，努力将防震减灾工作融入社区防灾体系建设，加强服务指导，开展防震减灾宣传教育，完善社区地震应急预案，建设应急避险场所，组建地震应急救援志愿者队伍，指导社区家庭采取防震避震措施，组织社区居民积极参与防震减灾活动和应急演练，不断提高社区居民的防震减灾意识和防震避震、自救互救技能，增强城市社区防震减灾综合能力。

四、着力夯实应急基础，提高应急联动能力

10.完善地震应急预案管理体系。市局应急救援处要指导和督促市防震减灾联席会议成员单位的地震应急预案编制修订和备案管理工作。市（区）地震局要根据《市地震应急预案》，组织修订、印发本地区地震应急预案，进一步完善组织指挥体系、预防预警机制、处置程序、应急响应和应急保障措施。

11、组织开展地震应急演练活动。各市（区）要根据地震应急预案，全方位地开展地震应急演练活动。市局应急救援处要会同市教育局相关处室指导、督促全市各中小学校举行地震应急疏散演练活动。要按照《市地震局有感地震24小时应急卡》、《市地震局破坏性地震24小时应急序列表（试行）》规定，组织开展地震系统内模拟演练。通过演练，提出改进建议，完善地震应急对策方案，提高应对地震的处置能力。

12.组织开展地震应急工作检查。各市（区）地震局要按照《市地震应急工作检查管理办法》的规定，采取听取汇报、召开座谈会、实地调查、现场观摩等形式，开展定期不定期的地震应急工作检查。特别要加强地震应急救援指挥机构体系建设、地震应急预案的修订、应急避难场所建设及应急疏散方案制定、地震应急救援装备储备等情况进行认真的检查指导，加强情况反馈，确保各项应急措施落实到位。市应急救援处要做好《大中城市震害应急评估系统》升级改造，建立基础信息更新完善机制，为决策提供真实可靠信息，提升全市应急准备能力。

五、着力开展宣传教育，提高自救互救能力

13.大力开展防震减灾宣传教育培训。要建立防震减灾宣传教育长效机制，把防震减灾知识纳入国民素质教育体系及中小学公共安全教育纲要，纳入党校、公务员局培训内容，切实提高依法进行防震减灾社会管理和公共服务的水平。要继续推进地震科普示范学校（教育基地）长效建设，组织开展防震减灾宣传教育“开学第一课”，充分发挥宣传、教育作用。

14.加强防震减灾科普知识宣传。市局行政许可处要做好全年防震减灾宣传的组织策划工作，组织开展系列宣传活动，策划好“512”网民防震减灾知识竞赛，各市（区）地震局要积极配合，组织网民参与知识竞赛，确保宣传效果。要全力抓好地震知识“六进”（进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭）的宣传与普及活动。要创新工作思路，将防震减灾宣传工作总体要求、任务与年度重点工作相结合，制定落实好防震减灾宣传计划，开展多种形式的宣传教育活动，确保防震减灾宣传教育任务落到实处。

15.做好信息和舆论引导。各市（区）地震局、市局相关职能处室要充分发挥“云讯通”、QQ、微信、论坛等多种社交网络的传播功能，加强信息沟通、普及科学知识，弘扬防震减灾文化。要提高新闻报道的快速反应能力，及时澄清不实报道和传闻。要进一步明确专人负责信息采集、上报工作，进一步完善地震动态信息制度，健全地震信息筛选、应用和共享机制，不断提高信息服务的社会功能。

六、着力转变工作作风，提高岗位履职能力

16.加强学习教育。全市地震系统要组织学习党的十八大文件和一系列重要讲话精神，持之以恒抓好中央“八项”和省市委“十项”规定，进一步改善工作作风；要加强防震减灾业务知识的学习，组织开展多形式的业务培训，熟练掌握地震系统应知应会知识。要继续开展“处室争先进、处长争优秀”活动，要深化年轻人员培养计划，组织年轻人员岗位练兵，开展“互学互评互促”活动，切实提高岗位履职能力。

17.深化绩效管理。市局办公室要进一步完善局内部绩效管理工作实施方案，结合局年度绩效考核目标，认真细化分解，明确处室目标，落实责任到人，进一步完善内部考评激励机制，加强过程管理，建立督查、通报、反馈等制度，提升全局人员工作效能，确保全年目标任务的圆满完成。

18.加大调研指导。建立市局领导班子、各处室（站）挂钩市（区）工作制度，要严格按照第二批深入开展群众路线教育实践活动要求，组织开展教育实践活动，加大调研力度，广泛听取社会各界对防震减灾工作的意见、建议，分析、解剖工作中遇到的难题，真正把教育活动作为干部转作风、群众得实惠的生动实践。市局办公室要组织好中国地震局下达的2014年度政策研究课题研究，做好《防震减灾工作在区域转型升级中作用及路径研究》课题的实施和结题等工作，找准适合防震减灾转型升级融合发展的新路子，为推进防震减灾事业改革发展进行研究和探索。