粮食局党政负责人监督意见

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为加强对党政主要领导干部的监督，进一步规范党政主要负责人用权行为，根据区委《关于加强对党政主要负责人监督的意见》，结合我局实际，提出如下实施意见。

一、指导思想和总体要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以《中国共产党章程》为根本，以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《关于实行党组领导干部问责的暂行规定》等党内法规和《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》等国家法律法规为依据，认真贯彻落实党的十八大和十八届中央纪委第二次全会精神，以关心爱护干部，促进粮食行业的科学发展、跨越式发展为出发点和落脚点，坚持党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督相结合，确保党政主要负责人科学民主决策、依纪依法用权、廉政勤政善政，着力打造一支精神振奋、开拓创新、扎实苦干、廉洁从政的党政主要负责人队伍。

二、监督的重点内容

1.政治纪律。严格遵守和维护党章及其他党内法规，同党中央保持高度一致。不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许公开发表违背中央决定的言论，不允许泄露党和国家秘密，不允许参与各种非法组织和非法活动，不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。

2.政令畅通。全面落实中央、省、市、区委的重大决策部署，坚决防止、克服地方和部门保护主义、本位主义，坚决反对“上有政策、下有对策”、“有令不行、有禁不止”、阳奉阴违等行为，确保政令畅通。

3.民主决策。认真执行“三重一大”报告制度，严格遵守领导班子议事规则，科学、民主、依法决策。杜绝主要领导个人说了算，避免“暗箱操作”等问题。

4.选人用人。严肃组织人事工作纪律，认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部选拔任用工作四项监督制度等干部工作法规。按照干部选拔任用的基本原则、标准、程序和纪律选拔任用干部，加强干部队伍建设，坚决防止和纠正用人上不正之风。

5.作风建设。认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”，坚持和发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的工作作风，厉行勤俭节约，坚决克服和纠正官僚主义、形式主义、特权思想等不良风气，不准搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。

6.廉洁自律。严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，始终坚持清正廉洁，保持职务行为的廉洁性。严禁违规收送礼金、有价证券和支付凭证，坚决查处干预和插手工程招投标、项目承包等活动，搞权钱交易，利用职权和职务影响谋取不正当利益或为亲属及身边工作人员谋取利益等问题。

7.廉政建设。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，切实履行第一责任人责任和一岗双责，抓好班子、带好队伍。定期研究和分析本单位本系统党风廉政建设工作情况，健全管理制度，完善监督机制，从源头上预防和治理腐败问题。

三、监督办法和制约机制

1.建立健全述职述廉和有关事项报告制度。严格按照《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于对配偶子女均已移居国（镜）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，对党政主要负责人述职述廉和有关事项报告情况进行监督检查和抽查核实，按干部管理权限，以书面形式报上一级纪检监察部门和组织部门备案。

2.建立健全党组中心组理论学习和党政主要负责人讲党课制度。党政主要负责人每年至少给本单位本系统党员干部讲1次廉政党课。

3.建立健全党委民主生活会制度。倡导民主生活会不讲成绩，只讲问题和不足，分析原因，提出整改措施。党组织主要负责人对开好民主生活会负责，带头开展批评与自我批评。

4.建立健全党政主要负责人施政行为公开制度。党政领导班子定期或不定期召开情况通报会，重点对党政主要负责人执行民主集中制原则、“三重一大”决策制度、干部选拔任用、依法行政、重要活动等情况在一定范围内进行通报。

5.建立健全党政主要负责人经济责任审计制度。严格执行中央关于《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，在党政主要负责人任期内、任期届满或任职期间晋升、调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休前，进行经济责任审计。

6.建立健全党政主要负责人谈话制度。各级党委、纪委负责人，每年与管辖范围内下一级党政主要负责人至少个别谈话4次，了解其思想、工作、作风和廉政勤政情况，提出建议和要求。

7.建立健全党政主要负责人责任追究制度。党政主要负责人决策严重失误、工作严重失职、滥用职权，造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有领导责任的，严格实行问责，并按有关规定作出组织处理，或给予党纪政纪处分。触犯法律的，移交司法机关依法处理。

四、加强组织领导

要把抓好对党政主要负责人的监督工作摆在重要位置，认真抓好本意见的贯彻落实。要建立健党委统一领导、党政齐抓共管、纪检监察协调、职能部门各负其责、干部群众广泛参与的监督机制。强化监督检查，对不履行或不正确履行监督职责、不落实各项监督制度的党组织和党政主要负责人，要严格按照有关规定，视情节给予批评教育、诫勉谈话、责令提交书面整改意见，必要时给予通报批评和组织处理。