所属事业单位人员管理意见

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一、关于事业单位人员管理工作

1、严格执行编制纪律。凡事业单位新录人员要严格实行编制管理，超编单位一律不准进人。用人单位编制出现空额，确因工作需要补员的，先由用人单位征得主管局同意，报编制部门审核获得编内补员通知单，再按干部管理权限向组织人事部门申报增人计划，由有关部门审批后，方能按程序组织招录（聘）事宜。

2、严格实行考试聘用制。坚持“凡进必考”制度，事业单位除接受政策性安置的军转干部及其随调家属或退伍军人外，新进人员必须一律面向社会或在一定范围内公开招考，择优聘用。

3、严格规范进人程序。单位跨行业、跨部门、跨地区的人员调动，必须先征得主管局同意，由主管局报组织人事部门办理相关手续。用人单位在本系统内进行人员调动，按干部管理权限，由主管局办理调动手续。凡企业人员调入所属事业单位的，视同新进人员，实行公开招考，择优聘用。事业单位新进工勤人员，需按程序报批，实行合同管理。

4、严格人才引进标准。所属事业单位引进事业技术人员，要严格执行用人规定。确需补员的，对高等学历人才或有特殊技能的技术工人，符合用人单位要求的，经报主管局同意办理相关手续后，优先引进。一般岗位应有全日制专科以上学历。否则，主管局不得申报、办理引进聘用的相关手续。

5、严格离岗退养、提前退休审批手续。事业单位工作人员离岗退养、提前退休必须按程序报主管局同意后报组织人事部门审批，任何单位不得自行办理有关干部职工离岗退养和提前退休手续。

二、关于管理纪律

1、强化领导责任。各单位主要负责人要从讲政治的高度，进一步增强责任感。坚持公道正派，凭实绩和公论用人，带头严格执行有关人事管理的各项规定，带头执行民主集中制，严格实施岗位设置管理，科学设岗、因岗用人，坚持“凡进必考”制度，新录人员一律要事先向主管局申报，凡未经主管局同意，自行调动或先调后报的一律不予承认，限期处理，并追究有关人员责任。

2、严格组织人事纪律。把好新录人员关口，严格控制事业单位人员编制。任何单位、个人决不允许违反组织人事纪律搞封官许愿；决不允许搞任人唯亲、搞“小圈子”、私招滥聘。今后凡出现人员管理违纪违规现象，要严格追究单位主要负责人的相关责任。

3、加强监督检查。要把事业单位人员管理纳入单位领导班子和主要负责人经济审计和廉政建设考核的重要内容。局纪检监察、组织人事要充分发挥职能作用，加强监督检查。局人事科要对所属事业单位的人员编制、人员管理情况进行抽查，对重点单位要进行全面检查，对违反人事管理规定的行为，要限期纠正并予以通报，对严重违纪违规的，要按有关规定进行严肃处理。