作风建设六治六促活动意见

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一、指导思想

围绕贯彻市委关于改进工作作风有关规定精神和住房和城乡建设工作“12361”的工作思路，以建一流队伍、树一流形象、创一流业绩为目标，以群众满意为导向，以思想教育为基础，以解决问题为重点，以机制建设为保证，加快造就一支业务素质高、服务质量优、创新能力强的机关干部队伍，努力将住房和城乡建设部门建成群众最满意的部门。

二、主要任务

（一）认真开展教育，全面增强素质。各单位、科室要通过中心组学习、干部学习会、党员学习会、个人自学以及开办培训班、专题讲座等形式加强学习，增强做好各项工作的自觉性。同时，深入基层和群众，开展问计于民的调查研究，形成1—3篇对推动我市住房和城乡建设工作更好更快发展有参考价值的调研文稿。领导干部要带头履行工作职责和遵守工作纪律，不定期对党员干部履行岗位职责、执行规章制度、遵守工作纪律等情况进行抽查，年终要对干部履职情况、办事效率、服务态度进行总结讲评，分析存在问题，提出改进措施，推进工作落实。

（二）深入分析排查，全面查找问题。各单位、科室要通过个别座谈、发放问卷、走访群众、召开座谈会、设立举报箱、公布投诉电话，开展企业对单位、科室的民主评议、社会满意度调查等形式，多渠道、多层次征集意见和建议，进一步查找在领导作风、工作作风、机关纪律方面存在的突出问题，查找在行政执法、审批、管理、服务等方面存在的热点问题，查找基层干部、人民群众反映强烈的难点问题。同时，要组织干部职工对照工作作风、办事效率、服务质量、履行职责、廉洁自律等方面的自查，切实把存在的问题找准、找全、找深。

（三）加大整治力度，努力提升实效。各单位、科室要针对排查出的问题，提出整治措施，明确整治期限，逐一抓好落实。要进一步加强廉政风险防控，规范行政权力运行；深化审批制度改革，按照“随到随批”的要求，清理行政许可事项，简化审批环节和程序，完善工作流程，做到“能少则少、能快则快、能放则放、能优则优”。

（四）加强监督检查，强化效能问责。局督查室要加大督查监督力度，特别是对群众反映强烈的“不作为、乱作为、慢作为”以及“满、懒、散、难”等问题的问责，切实解决一些党员干部责任心不强、作风不实、失职渎职等问题。

（五）建立长效机制，巩固活动成果。各单位、科室要健全党风、政风、行风建设长效机制及相关配套制度；要向服务对象公开公告本单位、科室的服务流程、内容、方式，做到依法规范行政。

三、主要措施

（一）治浮促实。着力从三个方面促落实：一是快速反馈促落实。对市委、市政府和局里布置的工作，3个工作日内拿出贯彻落实意见，局领导具体督导布置的工作，当天拿出落实方案；基层发生的紧急情况和重大事件1小时内上报，特别紧急情况要在半小时内报告，及时提出解决方案，随时报告进展情况。二是领导带头促落实。禁止以会议落实会议、以文件落实文件行为，杜绝层层下放任务，领导干部只管宏观不抓具体的行为，具体工作领导干部要亲自谋划、亲自部署、亲自组织实施；上行文件、材料，单位负责人要亲自审阅、签字；下行安排事项，领导干部要亲自到现场。三是真抓实干促落实。抽出时间从办公室摆脱出来，靠上去抓项目，走下去了解民意，每个单位、科室都要结合各自实际创造性的开展好工作，每年至少要有一项拿得出手、经得住学的亮点工作。

（二）治懒促效。着力整治两类行为：一是主动服务，整治安于现状行为。要在推进小城镇建设提升、危房改造、农村集中区建设等方面有新的作为、新的突破；要围绕减少盖章数量、缩减办事环节、压缩办理时限、降低项目收费、提升办事效率等方面有实际的行动、有新的成效；要在为经济建设、人民安居乐业、推动市委、市政府重大决策落实等方面有硬的举措、新的成果；要在群众办理房产登记事项做好领办、帮办、跑办和跟踪服务工作。二是限时办结，整治拖拉扯皮行为。上级交办事项，有明确时间要求的在规定时限内回复，没有明确时间要求的3个工作日内回复；基层请示事项当天内送达主管领导，3个工作日内作出答复；企业或个人办理建设手续，自材料送达之日起，一般在2个工作日内办理完毕；其他各类行政审批事项，属建设局办理的，5个工作日内办结。（行业有另行规定除外）

（三）治散促严。着力强化三个纪律：一是严肃工作纪律。严格执行上下班、请销假、车辆管理等制度，严禁上班时间脱岗漏岗，上网聊天、玩游戏、网购等行为；禁止工作日中午、值班期间饮酒。二是落实八项制度。认真执行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、否定事项报备制、首问负责制、一次性告知制、AB岗工作制、失职追究制等八项制度，当场给予能否办理的明确答复，能办理的当场落实；需请示领导或协调其他部门的，1个工作日内由主管领导拿出意见，3个工作日内给予群众明确答复，5个工作日内落实。三是实行办事公开。为方便群众办事，提高办事透明度，各单位、科室要公开服务内容、服务标准、服务程序，每个办公室要标识清楚，办公桌要摆放桌签，注明工作人员姓名、职务、工作职责等基本内容，特别是行政审批大厅窗口要在醒目位置对收费办证项目、时限等内容公开上墙，设立监督举报电话、信箱，在岗人员配带工作证。

（四）治庸促为。着力加强三项工作：一是加强学习。每年要制定一个学习规划和制度，提倡每人每月读一本书、每天学习一小时，建议每位局领导班子成员和各单位领导干部每年确定一个调研课题、每月至少安排一天调研、每年亲手写出一篇调研文章，进一步提升各级干部的素质和能力。二是加强考评。坚持阳光考核，采取民主测评、社会评价、民意调查等形式，客观评判工作、严格考核干部，使群众清楚地看到谁在埋头苦干、勤奋工作，出了哪些实招、干了哪些实事，有效解决干多干少一个样、干好干差一个样的问题。三是加强督查。各单位、科室要制定全年工作计划，把工作任务、责任落实到科室和具体人头，并加大督查力度，以此促进每年有一项创新性工作，有一项在全市独具特色的工作，有一项能见成效的重点工作。

（五）治乱促优。着力整治党员干部乱作为的行为，加大行政效能问责力度，进一步优化发展软环境。对违规收费、罚款，利用职权或工作便利“吃、拿、卡、要”，违规向管理或服务对象摊派或收取钱物，违规要求有偿服务、购买指定商品等损害经济发展软环境行为的，依纪依规严肃处理，坚决杜绝这些行为发生和蔓延。

（六）治奢促俭。教育全体干部职工务必保持艰苦奋斗的优良作风，事业至上、公平公正、勤俭节约、自省自励，生活情趣健康，永葆清正廉洁。机关、各单位办公物品的购置从申报计划到集中采购都要规范、有序进行，坚决避免无计划采购、无审批采购。要尽量控制公务招待活动，集中财力办大事，花小钱办大事。

四、有关要求

（一）强化组织领导。为切实开展好“六治六促”活动，市建设局成立“六治六促”活动领导小组：。

（二）强化督促检查。3月份起，局督查室开展督查活动，对市委、市政府重大决策部署落实情况、及重点项目建设和各项工作开展情况、工作作风和效能建设情况、企业反映强烈的热点难点问题开展效能督查。对各单位、科室开展“六治六促”活动不定期进行抽查，促进各单位、科室切实开展好活动取得实效。效能督查和活动抽查将以明察暗访方式进行，实行“三不”（不下通知、不听汇报、不打招呼）的督查和抽查。同时，对督查和抽查中发现的问题严格实行问责追究。各单位、科室要高度重视，充分认识开展活动的重要意义，切实增强紧迫感和责任感。

（三）强化奖惩措施。各单位、科室要对作风和效能建设严格实行“一把手”负责制，对经查实在作风和效能建设方面存在问题的有关人员，不仅要追究当事人的责任，而且还要追究所在科室负责人、以及有关领导的责任。局机关干部职工，在活动期间受到上级责任追究的，除公开检查、通报批评等处理外，年度考核定为不称职或不合格，不得评先评优，扣发年度考核一次性奖金。

（四）注重取得实效。各单位、科室要坚持把开展好活动与抓好各项工作紧密结合起来，通过作风建设促进各项业务工作的优质开展。各单位、科室要结合实际制定具体的工作方案，扎实有效开展活动。活动结束后，要对活动开展情况进行总结。