工商局廉政建设工作意见

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一、局领导工作任务分工与责任

对全系统党风廉政建设负全面领导责任。具体负责局党组成员和各科、室、所、直属局主要负责人的党风廉政建设工作。

分管企业注册局、信息咨询服务中心的党风廉政建设工作，包片负责开发区工商所、稻田工商所、田马工商所、机动车辆交易和运输市场管理所的党风廉政建设工作。

分管消费者权益保护科、消费者协会办公室、财务装备科的党风廉政建设工作，包片负责城关工商所、纪台工商所、上口工商所的党风廉政建设工作。

分管办公室、人事政工科的党风廉政建设工作，包片负责洛城工商所、侯镇工商所、留吕工商所的党风廉政建设工作。

分管公平交易局、法制科的党风廉政建设工作，包片负责文家工商所、古城工商所、田柳工商所的党风廉政建设工作。

分管全系统党风廉政建设的监督检查和纪检监察室、市场合同管理科的党风廉政建设工作，包片负责羊口工商所、道口工商所、蔬菜批发市场管理所的党风廉政建设工作。

分管商标广告科、个私协办公室的党风廉政建设工作，包片负责西苑商城管理所、台头工商所、化龙工商所、孙家集工商所的党风廉政建设工作。

二、严明党的纪律，确保省、市局和市委、市政府重大决策部署在全系统的贯彻落实

1．认真学习党章、遵守党章，维护党章的权威性和严肃性。

2．严明党的纪律特别是政治纪律，积极开展政治纪律教育活动，加强对党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众工作纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为。

纪检监察室、人事政工科牵头，其他科、室、所、直属局配合。

3．开展对加强和改善宏观调控、加大经济结构战略性调整力度、做好“三农”工作等政策措施落实情况的监督检查。

4．开展对落实“城乡一体均衡”和市“三干”会目标任务分工落实情况的监督检查。

5．开展对“大招商”和“转调创”落实情况的监督检查。

6．开展对“蓝黄”两区建设政策措施落实情况的监督检查。

7．开展对促进市场主体创新发展、转型发展，支持总部经济发展，拓展新兴行业、新兴业态登记领域，“个转企”工程的监督检查。

8．开展对市场中介机构监管措施的监督检查。

企业注册局、市场科、商广科牵头，其他科、室、所、直属局配合。

三、加强作风建设，密切联系群众

1．认真落实中央关于改进作风、密切联系群众的八项规定和省、市局、市委市政府以及我局党组的有关规定，集中整治党员干部作风方面存在的突出问题，建立抓落实的长效机制。

2.深入开展“作风建设年”活动，制定活动实施方案，加强对“作风建设年”活动开展情况的监督检查。

纪检监察室、人事政工科牵头，其他科、室、所、直属局配合。

3．反对形式主义、官僚主义。进一步改进调查研究，下基层轻车简从、减少陪同、简化接待。切实改进会风、文风，精简会议活动、文件简报。

办公室牵头，其他科、室、所、直属局配合。

4．充分发挥《工商》、《工商教育报》、《每周快讯》和《消费与法》、红盾信息网络等宣传阵地作用，广泛宣传“作风建设年”活动的进展及成效，积极营造良好的舆论氛围。

办公室、人事政工科、信息中心、纪检监察室牵头，其他科、室、所、直属局配合。

5．制止奢侈浪费，严守财经纪律，严格控制行政经费支出。严肃整治公款大吃大喝行为，认真落实公务接待有关规定。

财务装备科、办公室牵头，其他科、室、所、直属局配合。

6．严禁借出国（境）、开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游，严肃查处公款旅游行为。

人事政工科、财务装备科、纪检监察室牵头，其他科、室、所、直属局配合。

7．禁止违反规定超标准建造、装修办公用房和配置高档办公用品。继续开展公务用车问题专项治理，规范公务用车管理。

财务装备科、纪检监察室、办公室牵头，其他科、室、所、直属局配合。

8．积极争创“六型机关”和“星级规范化工商所”，努力创先争优，坚决克服慵懒散。继续巩固清理评比达标表彰活动、治理庆典研讨会过多过滥专项工作成果。

人事政工科牵头，其他科、室、所、直属局配合。

9．认真执行领导干部报告个人有关事项制度。

人事政工科牵头，其他科、室、所、直属局配合。

10.督促全系统党员干部严格执行《廉政准则》和省、市局有关规定，切实解决廉洁自律方面的突出问题。严禁利用职权和职务影响，为配偶、子女以及其他亲属经商办企业提供便利条件。严禁违规收送礼金、有价证券和支付凭证。

纪检监察室牵头，其他科、室、所、直属局配合。

四、认真做好反腐倡廉宣传教育工作

1．深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育。

人事政工科、纪检监察室牵头，其他科、室、所、直属局配合。

2．强化工商廉政文化建设，扎实推进工商廉政文化进机关、进基层、进岗位、进课堂、进家庭、进市场“六进”活动，积极汇编印发廉政文化小册子，在全系统积极营造“以廉为荣、以贪为耻”“以俭为荣、以奢为耻”的浓厚氛围。

3．积极争创廉政文化建设示范点。

纪检监察室、人事政工科牵头，其他科、室、所、直属局配合。

五、深入推进政风行风建设

1．抓好政风行风专项治理，广泛开展民主评议政风行风活动，积极参与市“行风热线”和“民声”，建立健全纠风工作长效机制。

纪检监察室牵头，其他科、室、所、直属局配合。

2．认真梳理行政执法项目，规范行政执法自由裁量权，坚决纠正在执法中态度粗暴、方法简单、办事不公、滥用职权、假公济私等行为。开展行政执法宽严结合、抓大放小措施的监督检查，禁止随意以罚代收、违规处罚、只罚不纠，禁止不开罚款票据、虚开票据和违规罚没物品等。

法制科、财装科、纪检监察室牵头，其他科、室、所、直属局配合。

3．严格落实“零收费”市场准入的决定。深入开展借登记、执法、年检验照之机“搭车收费”专项整治活动。

企业注册局、纪检监察室牵头，其他科、室、所、直属局配合。

4．深化效能建设，重点抓好服务意识和行政效率的提升。认真落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效管理等制度。

人事政工科、纪检监察室牵头，其他科、室、所、直属局配合。

5．深入开展“走企业、听建议、解难题、促发展”活动，深化工商行政执法人员向市场主体和服务对象代表述职述廉工作，虚心接受社会各界的监督。

企业注册局、纪检监察室牵头，其他科、室、所、直属局配合。

六、进一步加大信访举报和案件查办工作的力度

1．认真受理系统党组织、党员干部违纪政纪的信访举报和申诉，做到件件有着落、事事有回音，及时总结规律和特点，提前抓好防范，为领导决策提供有力依据。

2．严肃查处违纪违法案件，重点严肃查处失职渎职，违反廉洁自律规定，利用行政审批权、行政执法权损害群众利益的案件。严格依纪依法文明办案，对反映失实的要及时澄清，对诬告陷害的要追究责任。

纪检监察室牵头，其他科、室、所、直属局配合。

3．高度重视对网络舆情的监测和收集，强化实时监测，掌握突出问题，搞好综合研判，做好应对处置工作。

办公室牵头，其他科、室、所、直属局配合。

七、强化对权力运行的制约和监督

1．认真落实党内监督条例，严格执行民主集中制，扩大党内民主，强化集体决策和监督作用。

人事政工科牵头，其他科、室、所、直属局配合。

2．深化干部人事制度改革，扩大干部工作民主，加强对干部选拔任用工作的监督，提高选人用人公信度。

人事政工科牵头，其他科、室、所、直属局配合。

3．深化领导干部经济责任审计，重视审计结果运用，防止违反财经纪律的行为。

财装科牵头，其他科、室、所、直属局配合。

4．开展对系统干部人事调整、重大项目投资、大额资金使用落实情况的监督监察。

人事政工科、财装科、纪检监察室牵头，其他科、室、所、直属局配合。

5．深化行政审批制度改革工作，结合工商实际，创新行政审批服务方式，推进服务型工商机关建设。建立健全行政审批责任制度，强化行政审批的全过程监控。

企业注册局牵头，其他科、室、所、直属局配合。

6．大力推进党务、政务和政府信息公开工作，深化公开内容，增强公开功能，丰富公开载体，完善公开制度，拓展公开领域，推进工商行政权力在阳光下运行。

人事政工科、办公室、信息中心牵头，其他科、室、所、直属局配合。

八、加强风险防控机制建设

1．深入推进科技防腐，进一步防范廉政风险和监管风险。

纪检监察室、信息中心牵头，其他科、室、所、直属局配合。

2．重点加大对企业登记、食品安全监管、商标广告管理、行政执法、重大工程项目和大额资金使用等风险较大岗位的防控力度，保障权力正确行使。

企业注册局、公平交易局、商广科、消保科、财装科、法制科牵头，其他科、室、所、直属局配合。

九、认真落实惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划

1．制定贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》实施办法。

2．继续深入推进工商机关自身惩防体系建设，认真分析工商机关惩防体系建设中的重点和难点，抓住重点，突破难点，坚持机制制度创新，进一步完善具有工商机关特点的惩防体系。

纪检监察室牵头，其他科、室、所、直属局配合。

十、全面落实党风廉政建设责任制

1．严格执行党风廉政建设责任制，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制。

2．加强对执行责任制情况的检查考核，确保反腐倡廉各项任务圆满完成。

纪检监察室牵头，其他科、室、所、直属局配合。