质监局惠企便企亲企工作意见

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一、“惠企”措施

1、减免收费项目，减轻企业负担。自2012年起，3年内，免征小型微型企业组织机构代码证书工本费；2年内，每年免收1次锅炉水质检验费和免费检验企业水处理设备；民用15kg液化石油汽钢瓶检验费，由34元/只，降为28元/只。继续严格执行减免缓停收费：停征社会公用计量标准证书费、计量考评员证书费、计量检定员证书费、计量标准考核证书费、计量授权证书费、制造和修理计量器具许可证证书费、代码证书年度检验费、代码培训费和条形码培训费等9个收费项目；特种设备检验、产品质量委托检验和计量检定收费项目按标准最低数征收；免收实施农业标准化生产用户的咨询费，免费为计量器具生产企业在市城市能源计量中心展示产品。

2、规范收费行为，提高检测效率。完善收费标准公示制度，在服务窗口公示全部行政事业性收费标准，让缴费对象尽可能明白缴纳。如用户自愿办理服务项目，事前向他们出示财政和物价部门的审批文件，并按要求签订协议，做到透明收费、明白缴费。

3、严格监督制度，压缩检查频次。按照规定的检测周期实施监督检验检测，除特殊需求和上级统一部署外，对同一企业同一种产品的监督检验一年不超过2次；上级监督检查的合格产品，自抽样之日起6个月内，下级不得另行重复抽检（应对突发事件开展的监督抽查除外）；计量、特检等同样按规定实施监督检测。

二、“便企”措施

1、改革审批机制。把所有行政审批项目全部集中到市行政审批中心窗口，实行“一个窗口对外、一站式服务”。在窗口实施服务标准化建设，使行政审批工作更加规范、便捷。

2、调整工作方式。按照“减环节、减资料、减时限、减费用”的要求，实现办事提速提效、服务保质争优，打造“诚信服务、规范服务、优质服务”品牌。一是压缩审批时限。行政审批事项资料齐全，由5个工作日尽可能压缩到3个工作日完成受理。新注册的组织机构代码证由5个工作日尽可能压缩到2个工作日办结，年度检验无特殊情况当场办结。二是加快电子政务建设。全面推行行政许可网上审批，实行网上申报、受理、审批全程办理，充分利用网上预先指导功能，使用户网上便能完成行政许可事项申报。三是扩大计量设备及器具上门检定领域和比重。在继续对不易搬动大型医疗计量设备、加油机和地衡等计量器具上门检定基础之上，上门检定扩展到部分中小型设备，推出网上计量检定预约业务。

3、提升科技水平。按照市委、市政府的要求，加快国家海产品质检中心建设，充分发挥国家检测中心和省检测中心的作用。加大科技投入和研发力度，不断增加技术装备，扩大检验检测范围，提高检测能力，最大限度地降低企业异地检测费用负担，为经济发展提供更大的技术支撑。

三、“亲企”措施

1、完善联系企业制度,争做企业知心朋友。一是建立局领导与重点企业联系制度，局领导定期带领分管的科室走访企业，听取企业意见建议。二是邀请人大代表、政协委员、行风监督员、市直部门、乡镇及街道办事处领导和企业代表，召开座谈会，面对面征求企业意见建议。三是局机关作风建设年活动办公室定期明察暗访，重点检查系统内工作人员监管服务中是否有不廉洁行为和监管不力的问题；在行政执法中是否有沟通不到位，行政相对人不理解、不明白、不满意的问题。

2、贴近企业实际需要，因需制宜帮扶。以企业需要为第一追求，以企业满意为第一标准，关口前移，重心下移，实行局领导、科室负责人、具体工作人员“三级”负责制。为重点规模企业制定个性化服务计划，积极实施“三大服务工程”，即急事急办工程，品牌争创工程，打假维权工程，有针对性地解决企业发展中遇到的实际问题。

3、公开执法信息，实现和谐执法。行政执法坚持“五公开”制度，即：公开行政处罚依据、程序、执法人员身份、行政相对人依法享有的权利和处罚决定。开展“和谐执法阳光办案”活动，全面推行说理式执法文书，合理行使行政处罚自由裁量权，做到“以理服人，以法育人，以情感人”。