交通局改进作风联系群众实施意见

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根据中央、省和市关于改进工作作风、密切联系群众有关规定，结合我市交通运输工作实际，制定如下实施意见。

一、加强调查研究

推进调研制度化。局领导和各科室要结合各自工作实际，每年年初制订年度调研计划，确定一批重大调研课题，明确完成时限和责任人，完成1－2篇高质量高水平的研究成果。局领导要带头搞调研，每年要拿出不少于60天的时间深入基层，摸清实际情况，探求解决问题的办法。主要负责人要亲自主持对发展全局有重要指导作用的重大课题调研。推进调研常态化。要将调查研究贯穿全年工作始终，象部署其它工作一样经常抓、长期抓，不作一时之举，不搞一阵风，使调查研究真正成为自觉的经常性活动。注重实效。调查研究要明确主题，有的放矢，在“深”上下功夫，在“实”上求突破，既要到工作开展好的单位总结经验，又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的单位调研，真正解决实际问题。

二、服务基层群众

坚持和完善基层联系点制度。局领导每人确定一个基层单位作为联系点，同时确定2名职工群众作为联系人，及时了解掌握发展的新情况，理清推进工作的新思路，找准解决问题的新方法。要加强与联系点和联系对象的沟通，真心实意地交朋友、拉家常，通过面对面交流，直接了解基层单位和群众的所想、所急、所盼。提高为基层和群众办事效率。进一步增强群众观念和服务意识，严格落实首问负责制、限时办结制，简化审批事项，优化工作流程，提高办事效率和服务水平。切实减轻基层负担。无论下基层调研，还是检查指导工作，要轻车简从、拼车出行、减少陪同、简化接待，不搞迎送、不挂横幅，不专门摆放花草，不安排宴请。局主要负责同志到基层调研，陪同的相关人员不超过3人。其他局领导到基层调研，基层单位只安排1名负责同志陪同。取消一切实际意义不大的检查、评比、达标活动，简化考核工作。

三、规范工作运行机制

规范决策程序。认真执行局党委会、局长办公会议事决策规则，确保决策前充分酝酿、决策时充分讨论、决策后得到落实，推进科学决策、民主决策、依法决策。健全公共参与、专家咨询、稳定风险评估等制度，涉及群众切身利益和行业稳定的重大事项，要通过公示、听证等方式广泛听取各方面意见。狠抓工作落实。对上级和局党委的决策部署，要增强责任感，树立实干作风，提高执行力，确保做到件件有人管，事事有着落；对各项目标任务、重要工作、重点项目，进一步量化细化，落实工作责任，确保收到实效。加强监督检查。对上级、局党委决策部署和年度重点工作，要制订监督检查方案，建立完善进展情况统计调度和定期通报制度，实施全过程监督，确保政令畅通，促进工作落实。

四、精简会议活动

减少会议活动数量。严格控制以市局名义举行的会议和活动。凡能用文件解决问题的，一律不召开会议，能合并召开的会议尽量合并召开，提倡召开研究问题、协调解决问题的专题会和现场办公会。严格控制各种表彰会、研讨会和座谈会，原则上不举行庆典活动，确需召开的，从严控制，经局长办公会研究后，纳入会议计划。除局党委统一安排的重要活动外，局领导未经批准不得参加基层单位举办的各类剪彩、庆典、庆祝会、表彰会等。严格控制会议规模和时间。坚持开短会、讲短话、讲新话，力戒空话、套话。全市交通运输工作会议不超过100人，其他会议与会人员不超过50人。工作会会期不超过半天，现场会不超过1天，不邀请地方党委、政府负责同志出席。降低会议成本。会议召开地驻地与会人员不安排住会，严禁提高会议用餐、住宿标准，不安排宴请，自助餐不上高档菜肴，除酒店正常配备外，房间不配水果鲜花和生活用品；严禁组织高消费娱乐和健身活动；不安排与会议内容无关的活动；会议现场布置要简朴，工作会议一律不摆花草、不制作背景板；严禁以任何名义发放纪念品。

五、大力改进文风

精简文件数量。凡国家法律法规和党内法规有明确的，不再制发公文。现行公文规定仍然适用的，不再重复发文。对上级机关制发的普发性公文，根据自身实际没有必要以公文形式提出贯彻落实措施的，可按保密要求原文复印下发，不再重复行文转发。除涉密文件外，以局名义发文必须在电子政务专网上进行。提高发文质量。提倡发短文，各类文件一般不超过3000字，报告、请示类一般不超过2000字，信息一般不超过500字。加快信息化建设，积极推行文件和材料网络传输和网上办理，降低公文处理成本，缩短公文流转时间。

六、厉行勤俭节约

简化接待工作。坚持热情、节俭的原则，严格控制公务接待范围，严格按规定接待，严禁超标准接待。严格按标准食宿，就餐不安排宴请，自助餐不上高档菜肴。认真开展专项行动。严禁单位和个人用公款大吃大喝、挥霍浪费，以各种名义互相宴请。严禁用公款购送各种有价证券、商业预付卡、支付凭证、礼品礼金、土特产品。严格执行关于公务人员出国、出境的规定，坚决禁止公款旅游或变相公款旅游。严禁用公款参与高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资格。严禁用公款购买商业保险，以及滥发津贴、补贴、奖金。严禁借节日或以会议、活动、走访等名义滥发钱物、纪念品。严禁超标准配备、购买、更换、装饰或者违规使用公务用车，以及违反规定购建、装修办公用房和配置高档办公用品。严禁以各种名目超标准报销招待费、会议费、培训费、差旅费，以及用公款报销支付应由个人负担的任何费用。

七、改进宣传报道

交通运输在新闻媒体上的宣传报道要从工作需要出发，注重新闻价值和社会效果，更好地贴近实际、贴近民生、贴近群众，为交通运输事业发展大局服务。宣传重点要放在反映交通运输工作重大部署、重要政策法规、重大交通建设项目、为民服务、交通运输一线的先进典型、经验和改革创新上。局内部信息、网站要压减会议报道，压缩报道的数量、字数。

八、严格廉洁自律

局党委成员要带头认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，切实抓好职责范围内的反腐倡廉工作。加强道德修养，培养健康的生活情趣。自觉接受监督，正确对待和用好权力，管好亲属和身边工作人员，严格执行禁酒令，严肃车改纪律，不准为子女大操大办婚宴。认真执行廉洁从政和防止利益冲突有关规定，要求别人做的自己带头做到，要求别人不做的自己坚决不做。

九、健全党务政务公开

进一步健全党务政务公开制度，完善公开方式、内容、时间和程序。凡规定应该公开、能够公开的信息，都及时公开；不断扩大公开信息量，更好地满足社会公众的信息需求。充分发挥政府网站等渠道的作用，科学合理设置相关栏目，方便公众获取政府信息。建立完善网上政务大厅和行政审批服务大厅。畅通群众诉求渠道，通过网络、服务热线等方式，及时接收、处置、反馈群众咨询投诉。

各党委、总支、支部要依照本意见，结合实际，制定本单位的实施意见。