完善机关高效运行保障机制意见

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一、工作推进机制

1、重点工作分包制度。年初，局党委根据年度交通运输工作思路，梳理提出涉及全市发展大局的重点项目、重点工作和重点工程，并按照领导班子成员责任分工和各科室工作职责，制定本年度交通运输重点工作责任分工方案。各单位在组织实施过程中，要明确责任，强化措施，抓好落实，切实做到“五个一”，即“一项重点工作、一名分管领导、一个工作团队、一套推进方案、一本落实台账”。（牵头单位：政工科、办公室）

2、工作推进方案制度。根据年度交通运输重点工作责任分工方案要求，各牵头单位要逐项制定具体的工作推进方案，包括时间节点、进度安排、完成时限及有关人员责任配档表等，经分管领导审核后，报办公室、政工科备案。（牵头单位：政工科、办公室）

3、工作推进调度制度。围绕各项工作的推进落实，实行“日计划、周例会、月调度和季汇报”制度。“日计划”，具体责任人要将承担的任务量化分解、细化流程，制定好每天工作计划；“周例会”，分管领导每周召开一次会议，总结工作，研究措施，破解难题；“月调度”，主要领导每月召开调度会议，听取各项工作完成情况，安排部署下步工作；“季汇报”，主要领导于每季度末将当季工作完成情况报市领导。（牵头单位：政工科、办公室）

4、工作落实台账制度。重点项目、重点工作、为民实事、会议议定事项和领导批示等，都要纳入台账进行管理，明确责任分工、完成时限和进度要求，具体按照台账管理相关规定执行。（牵头单位：办公室、规划基建科）

5、工作分级推进制度。重点工作、为民实事项目等各项重点交通运输工作，要建立“第一责任人推进和局党委会议推进”两个层面的推进机制。各项工作直接负责人为推进落实第一责任人，对工作推进情况负首要责任。第一责任人要敢于担当、善于担当，事不避难、勇于创新，推进中确实难以协调解决的问题，提交局党委会议集中研究，快速决策，有力推进。（牵头单位：政工科）

6、项目争取和落实工作制度。项目争取和落实，由局党委和相关职能科室共同负责。项目洽谈过程中，相关职能科室配合局党委共同参与洽谈；项目落实后，责任移交各牵头单位，具体开展前期规划设计、评审、招投标、施工等工作，以使局党委腾出时间和精力争取其他项目。（牵头单位：规划基建科、地方公路管理局、招商科）

二、会议落实制度

8、党委碰头会议制度。党委班子成员每周星期一集中交流上周工作落实情况，对本周重点工作作出安排；对上周需要着重解决的问题进行研究；对局阶段性重要工作集体会商。碰头会议议定事项要形成会议纪要，各责任单位要建立台账，办公室负责督查落实。上周落实没有进度的工作，原则上不要上会。结合工作推进落实，各班子成员要想办法、出主意、定措施，努力提高会议效果。（牵头单位：政工科、办公室）

9、会议纪要制度。建立录音、记录、纪要三位一体的纪要制度，党委会议记录由政工科负责，其他各类专题会议由相关单位负责人落实，每季度汇总后报局办公室存档。重要事项或涉及面广、分口落实有难度的事项，提交局党委会议进行研究部署。（牵头单位：办公室、政工科）

10、会后跟踪落实制度。要求主要负责人参加的会议，不得安排他人替会；主要负责人确有特殊情况不能参加会议时，必须按程序请假，并明确替会人员，会后替会人员要将会议精神向主要负责人汇报。对会议议定事项要想尽一切办法落实到位，遇到确有无法落实的情况，要及时向召集会议的领导汇报。会后，及时将会议精神落实情况报召集会议的领导。因没有引起足够重视，汇报不到位甚至未汇报，导致工作迟滞、落实不力的，要依照本意见第16条进行责任追究。（牵头单位：办公室）

11、会议议定事项通报制度。党委会、各类专题会议交办的重要事项落实情况，政工科及各召集会议科室视情况定期汇总并通报，并按照完成、正在完成、未完成进行评价。每季度末将书面通报材料报局政工科存档。（牵头单位：政工科）

三、作风保障制度

12、班子成员补位制度。即AB角制度，班子成员外出期间，由相对固定的其他成员处理分管工作，确保各项工作时时刻刻有人抓、有人管，不断档、不拖延。黄烨林与王同贤AB角，王志凯与戴洪青AB角。（牵头单位：办公室）

13、建立调查研究制度。班子成员根据职责分工，围绕难点、重点工作，拟定调研提纲，开展调查研究，收集基层意见和建议，了解外地先进经验，分类整理汇总，撰写分析问题有深度、推进措施有创新的调研报告。各单位也要围绕本单位工作重点，每季度末向局办公室报送一篇高质量的调研材料或决策建议。（牵头单位：办公室）

14、实行“一线工作法”。班子成员要经常深入基层，深入一线，推进工作。提倡采取现场办公方式（各班子成员原则上每周一次），及时发现和解决问题，提高工作效率。召开现场办公会议前，须由责任单位制定会议方案和解决问题的初步意见。需主要领导调度的，必须是分管领导已经调度且推进有难度的工作。（牵头单位：办公室）

四、督导问责机制

15、工作预警制度。对多次督导，没有达到目标和时限要求的重要工作，由政工科下达《督查整改通知书》，进行工作预警，并报业务分管领导确定延期时间；延期办理期间仍完不成的，依照本意见第16条规定进行责任追究。（牵头单位：政工科）

16、效能责任追究制度。包括效能约谈、通报批评、行政问责等内容。一是效能约谈。即对会议议定事项落实不力的，以及重要工作通过工作预警延期办理期内仍未完成的，相关单位要书面说明原因，经主要领导同意后由业务分管领导进行约谈，指出存在问题，提出改进要求，视情况留出整改期。被约谈单位要认真研究，制定措施，确保在规定期限内办结，并于约谈5日内将相关原因、措施、落实情况报局政工科存档。二是通报批评。对通过效能约谈，整改期内工作仍没有进展或整改不到位的单位，要在全局通报批评，并取消主要负责人和相关责任人的评先树优资格。三是行政问责。通报批评后，仍消极不作为的单位，将按照有关法律法规规定实行行政问责，并取消该单位评先树优资格。（牵头单位：政工科、法规与安全科）

五、奖惩考评制度

17、优秀团队及个人推选制度。局党委将对年度业务工作完成特别优秀的、为全市交通运输事业发展做出突出贡献的团队和个人进行大张旗鼓的表扬，并推选出“标杆”团队和个人参加上级评先树优活动。树立正确的用人导向，对不能胜任或不适应当前工作岗位的个人，及时予以调整，真正形成“能者上、平者让、庸者下”的选人用人机制，有效激发广大干部职工想干事的愿望、敢干事的动力、能干事的实力和干成事的信心。（牵头单位：政工科）

18、公开承诺制度。年初，各单位要围绕本部门重点工作在一定范围内公开作出承诺，并建立公开承诺台账，按照承诺内容和时限，有计划落实承诺事项。年底，局党委将对各单位践诺情况进行考评，考评结果纳入岗位目标考核。（牵头单位：政工科）