党风廉政和行风建设工作意见
时间:2022-12-06 09:21:55
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一、指导思想
2013年,全区教育系统党风廉政建设和行风建设工作总的要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实中央和省、市、区关于党风廉政建设的一系列指示精神,贯彻落实区委《关于2013年建立健全惩防腐败体系深入推进反腐倡廉工作分工意见》,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,切实加强和改进领导干部作风建设,推进惩治和预防腐败体系建设,解决人民群众反映强烈的突出问题,着力改革创新、破解难题,推动全区教育系统党风廉政建设和行风建设工作再上新水平,为教育改革发展稳定提供坚强保证。
二、工作任务
(一)构筑预防惩治体系,增强党员干部廉洁自律的自觉性
1、加强党风廉政教育,构筑牢固的思想道德防线。一是加强理想信念教育,要深入学习贯彻中央和省、市、区有关党风廉政建设的指示精神,以党性党风党纪教育为重点,加强对党员干部理想信念教育和廉洁从政、廉洁从教教育,深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育以及廉政文化建设。二是坚持正面教育与反面教育相结合,要组织党员干部向各类先进典型学习,弘扬高尚精神,不断树立正确的事业观、工作观、政绩观,自觉带头坚持立党为公、执政为民,自觉带头学习实践科学发展观,自觉带头坚持求真务实、真抓实干,切实做到为民、务实、清廉。同时,通过参观反腐倡廉教育基地、举办廉政教育报告会、观看警示教育片、利用网络开展廉政教育等方式,使广大党员干部提高思想认识,做到防患于未然。三是加强党纪政纪条规教育,要把《纪律处分条例》、《党内监督条例》等党纪政纪条规和法律条规的学习,作为广大党员干部廉政教育的重要内容,认真组织学习。各单位的主要负责同志每年至少要对本单位党员干部讲一次廉政党课。要结合学习宣传、贯彻落实中央下发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,进一步增强领导干部廉洁自律的意识,提高廉洁自律的自觉性。
2、制定落实具体细则和制度,划定明确的违规禁区。要根据有关纪律规定,结合实际,制定落实领导干部廉洁从政的具体细则和制度。特别是要严禁领导干部利用职权和职务上的影响为配偶、子女及身边工作人员在考试、入学、就业、职称评审等方面提供便利条件;不准违规收受礼品、礼金、有价证券、支付凭证;严禁违反规定权限和办事程序,干预和插手基建工程项目、物资设备采购、资金贷款、重大项目投资等经济活动,以及校办企业、后勤服务等经营活动;严格贯彻《区教体局经济合同管理办法》,加强对出租房屋(土地)的管理;严禁违规干预招生录取、职称评审等活动;不准从事有悖于社会公德、职业道德的活动。要坚持和完善与检察院建立的预防职务犯罪联席会议制度,积极查找权力运行风险点,加强廉政风险防范机制建设,最大限度地减少腐败滋生的土壤和条件,从源头上预防腐败。
3、加强全方位监督,从源头上预防问题的发生。一是加强对权力运行的监督监控和制约,要认真贯彻党内监督条例,严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、经济责任审计、个人有关事项报告等制度。切实推进廉政建设和业务工作的深度融合,深入推进行政审批、干部人事、财务管理、特殊类型招生、基建工程、物资采购、校办产业、后勤服务等重要领域和关键环节的制度创新,建立严密有效的制度体系。二是加强信访监督工作,要重视和支持查办案件工作,始终保持惩治腐败的高压态势,对腐败案件发现一起、查处一起,对腐败分子依法严惩、决不手软。要健全网络举报和受理机制,坚决查处违纪违法案件。对信访举报反映的领导干部思想、作风、廉洁自律等方面一般性的问题实施信访监督,发现党员、干部有犯错误的苗头,早提醒、早批评、早纠正,做到防微杜渐。三是加强对各级重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,对发生重大以权谋私、违纪违法问题,要严格实行问责制。要抓好义务教育经费保证机制改革各项政策落实情况的监督检查,防止虚报冒领和挤占挪用等违纪违法问题的发生;要加强对中小学贫困学生救助资金发放及中职生免学费政策落实情况的监督检查,确保各项惠民政策落到实处;要健全对各级重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度、纪律保障机制,加强对各类教育专项资金、建设资金使用情况的监督检查,确保资金安全有效使用,不出问题。
(二)加强教育行风建设,努力办好人民满意的教育
1、继续规范教育收费。要坚决执行上级规定的收费项目和标准,做到依法收费、规范收费。严禁公办中小学和教职工举办面向学生收费的各类特长班和文化课补习、辅导、培训班等。严禁在省定目录以外统一组织学生购买教辅、音像资料。严禁为学生统一订购学生奶、课间餐和组织学生统一着装、参加各类保险、储蓄等面向学生的以营利为目的的商业性经营活动。严禁学校向学生收取存车费﹑热饭费﹑饮水费等服务性收费。
2、严格规范办学行为。要坚持义务教育“就近免试入学”的原则,加大薄弱学校改造力度,促进义务教育的均衡发展,满足广大群众接受高质量教育的需求;要坚持义务教育公办学校公益性原则和公平性原则,任何学校不得以任何借口,开办重点班、实验班、补习班、特长班;要严格执行省教育厅有关规范办学的一系列规定,坚决做到不触底线,不触高压线,把功夫下在内涵发展上。坚持教育面向全体学生,认真落实国家课程计划,把素质教育落实到课堂,强化课堂教学改革和中小学作业改革,减轻学生过重的课业负担,向教研和有效的学习时间要水平、要质量、要效益。
3、进一步深化政务和校务公开。要将群众最关心、最想要了解的事情全面公开;要结合教育工作实际,积极做好面对面听取群众意见、广播热线听取群众意见、互联网上听取群众意见工作和“万人评机关”活动;要畅通群众对教育工作表达意见、反映问题的渠道,要坚持领导干部定期接访、定期下访、及时阅处群众来信,对群众反映的问题要及时反馈、限时办结,全力解决人民群众反映的教育改革发展的突出问题,全力解决师生员工反映的实际问题。
4、加强纪律保障和管理规定的责任追究。要严肃查处违规违纪行为,做到有举报必查,查实必纠,切实解决人民群众反映突出的问题。要严格执行责任追究规定,对落实党风廉政建设责任制不力,出现严重问题、造成不良后果的,要按照责任制的相关规定严肃予以追究。
(三)加强干部作风建设,为教育发展提供人才保障
1、大力推进干部队伍作风建设,以优良作风促校风带学风。一是要全面落实十七届四中全会对加强干部作风建设提出的各项要求,下大气力解决领导干部作风方面存在的突出问题,引导广大党员干部加强党性修养和作风养成,以过硬的作风促校风带学风。二是要继续严格执行教育系统各项办事制度,进一步提高办事效率和服务质量。对作风飘浮、敷衍塞责、不作为、乱作为以及各种严重失误造成的重大事故和群体性事件,必须严肃追究责任。三是加强校长队伍作风建设。各学校校长(园长)的教育理念、管理方式、工作作风直接关系到千千万万个孩子的成长和教育事业的发展,责任重大。校长要用心工作,用心管理,要不断提高思想境界和工作作风、工作方法。要对照上级关于常规管理方面的文件,逐条落实,抓常规管理,抓特色办学。
2、进一步加强师德师风建设,打造让人民满意的教师队伍。要把师德师风建设放在更加突出的位置,按照新课改的要求和科学发展观的要求,真正做到以人为本,以学生为本,切实做到尊重、关爱每一个学生,使每一个学生都得到全面和谐发展、主动发展,成人成材。要积极探索师德师风建设的有效途径,不断适应教育事业改革发展的需要。要以落实《中小学教师职业道德规范》为总抓手,教育广大教师全面了解新时期教师职业道德的基本要求,统一思想认识,规范职业行为,坚决杜绝体罚和变相体罚学生、各种形式的有偿家教现象发生。要加强师德考核,引导教职工真正静下心来教书,潜下心来育人,努力做受学生爱戴、让人民满意的教师。
3、积极推进学风建设,提高工作能力和水平。要把学习作为一种生存方式和人生追求,勤学、勤记、勤思考,掌握新知识,增强新本领。一方面要坚持学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观等政治理论,不断提高自身的政治素养,在思想上、行动上、作风上始终与党中央保持高度一致。另一方面要加强业务学习和工作研究。当前,教育发展中遇到的新情况、新问题不断出现,人民群众对教育的要求和期望值越来越高。这就要求教育系统广大干部职工正确把握教育改革发展的新形势,沉下心来搞好学习和研究。通过学习,提高政治理论素养、业务水平和统筹协调能力,增强工作的系统性、预见性和创造性。要在学校大兴学习之风,开展各种形式的读书活动,加强教师培训,促进教师的专业化成长,努力使我们的教师人人成为学者。
三、工作措施
(一)加强组织领导。各单位要树立“一盘棋”思想,坚持把党风廉政和行风建设工作纳入总体工作部署,与业务工作紧密结合,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,推动各项任务落实到实处。区教体局成立以主要负责人为组长的党风廉政和行风建设工作领导小组,领导小组下设办公室。各学校、单位也要成立相应的机构,责成专人负责此项工作,切实把党风廉政和行风建设工作落到实处。
(二)加强工作协调。要积极与纪检监察、检察等部门进行沟通和协作配合,坚持和完善与有关部门建立的治理教育乱收费和预防职务犯罪联席会议制度,认真听取有关方面对教育的意见和建议,及时研究和解决机制、制度、管理工作中存在的问题和薄弱环节,防患于未然。
(三)落实工作责任。要严格执行党风廉政建设责任制,各单位领导班子要自觉承担起反腐倡廉建设的政治责任和领导责任。主要负责同志要认真履行第一责任人的职责,认真贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署和要求,每年要组织召开专题会议分析党风廉政建设和行风建设状况,研究部署有关工作,对党风廉政建设重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调,加强对党风廉政建设和行风建设情况以及领导班子、领导干部廉洁从政情况的监督检查,切实解决存在的突出问题。班子其他成员要强化责任意识,实行“一岗双责”,按照“谁主管、谁负责”的原则,抓好职责范围内的反腐倡廉工作和行风建设工作,确保各项任务落到实处。
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