党风廉政和反腐败工作意见

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2013年，全办党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：在市委、市政府坚强领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，全面落实十八届中央纪委二次全会和省、市纪委十届三次全会部署，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，着力严明党的纪律特别是政治纪律，切实改进工作作风，密切联系群众，反对铺张浪费，落实党风廉政建设责任制,不断提高反腐倡廉建设科学化水平。紧紧围绕经济、文化建设中心，突出修志、办鉴和拓展社会服务三大重点，着力抓好《年鉴（2013）》、《徂徕山志》、《科学发展任务目标》等志书、年鉴和地情资料的编纂工作，实现志、鉴、会（市情研究会）、网（市情网、市情资料库）、馆（方志馆）、开发服务“六位一体”全面发展。广泛深入开展廉政文化创建活动，积极营造修志氛围，指导市直部门（单位）、县（市、区）有条件的乡（镇、办事处）村编修专业志、基层志书，为“推进富民强市、建设幸福”提供服务。

一、坚决维护党章，严明政治纪律

1、牢固树立三种意识。一是政治意识。最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求，做到政治信仰不变、政治立场不变、政治方向不偏，在思想上政治上行动上同以习为总书记的党中央保持高度一致。二是大局意识。坚持局部服从全局，认真贯彻落实市委、市政府和市纪委重要决策部署，立足史志编纂，创造性的开展工作，为各级领导决策服务，为社会各行各业研究服务，为推进富民强市，建设幸福服务。决不允许公开发表同中央决定相违背的言论；决不允许“上有政策、下有对策”；决不允许有令不行、有禁不止；决不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞便通。三是党章意识。每一名共产党员特别是领导干部，都要自觉用党章规范自己的一言一行，自觉服从党的组织和党的原则，执行铁的纪律。党内决不允许有不受党纪国法约束、甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。

2、做遵纪守法的模范。全办党员干部要认真学习党章、严格遵守党章，坚决维护党章的权威性和严肃性。自觉对照党章规定的八项义务，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题，增强党员意识，做合格党员。按照党章规定的六项基本条件，开展批评和自我批评，经常检查和弥补自身不足，讲党性、重品行、作表率，模范遵守党纪国法，以良好的党风带动政风民风。

二、改进工作作风，密切联系群众

1、开展作风突出问题集中整治。一是反对形式主义、官僚主义。领导干部下基层调查研究、指导修志工作，要轻车简从、减少陪同、简化接待，减轻基层负担。切实改进文风、会风，做到求真务实。二是制止奢侈浪费。严格执行中央、省委和市委有关规定，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。落实公务活动接待规定，严禁用公款相互宴请和安排、参与高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、培训等名义变相旅游。继续开展公务用车问题专项治理，规范公务用车管理。规范领导干部出访活动，坚决制止公款出国（境）旅游。三是克服庸懒散。党员干部要勤勉务实、敢于负责、勇于担当，认真履行岗位职责，做好廉政服务承诺、限时办结、首问负责、一次性告知制，解决见困难就缩、见问题就推及不作为、乱作为的行为。

2、积极开展廉政文化创建活动，营造良好的修志、办鉴舆论环境。在全市史志系统继续倡导推动“廉正文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村”活动，加强修志、办鉴和市情资料编纂力度，严格把好政治关、保密关、史实关和文字关。缩短出版周期，扩大社会宣传。积极指导市直部门（单位）、县（市、区）有条件的乡（镇、办事处）村编修志书，发展健康向上的廉政文化。

三、惩防并举，注重预防，落实领导干部廉洁自律规定

1、严格执行《廉政准则》及其他相关规定。党员领导干部要严于律己，严格执行党的“四大纪律八项要求”，牢记《廉政准则》八个方面禁止和52个不准。加强对亲属和身边工作人员的教育约束，预防以权谋私行为。严格执行住房、车辆配备有关规定。规范领导干部离职或退休后的从业行为。认真执行领导干部报告个人有关事项制度，做好述职述廉及监督。

2、做好“三重一大”工作。在重大事项决策、干部人事任免、重大项目安排和大额度资金使用上，坚持民主集中制，党组集体研究，对外公示，广泛征求群众意见；志书、年鉴出版印刷实行招投标公示制度；大额财务支出，坚持党组集体研究，实行党政领导一把手审批制度。

四、保障措施

1、加强反腐倡廉教育，筑牢思想道德品行。深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政和警示教育，积极参加市纪委举办的各种教育学习活动。不折不扣落实中央的“八项规定”和省委、市委实施办法，切实正文风、改会风，转作风、树新风。

2、加强作风建设，提高工作效能。把勤政建设作为作风建设的一项主要内容，重点放在提速增效、争先进位和狠抓工作任务落实上。铭记“两个务必”，发扬不畏艰难、奋力拼搏、甘于奉献精神，树立求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，提高党员领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风。大力倡导八个方面的良好风气，着力强化责任意识，兢兢业业抓好职责范围内的事情。

3、制定有效措施，促进从政新风。一是制定改进工作作风、密切联系群众的实施意见；二是严格公车管理，不用公车办私事，执行派签单制度；三是严格执行公务接待标准，接待上级领导不上高档菜，严格控制陪餐人数，接待基层来人办公务吃自助餐，下基层检查指导工作，吃家常菜。

4、加强监督，健全考核评价机制。认真执行党内监督条例，坚持民主集中制，完善民主评议党员制度，党员干部监督领导干部。严格党的组织生活，加强党内民主监督，推行行政服务标准化，严格执行领导干部述职述廉和报告个人有关事项制度，健全干部考核评价机制。

五、组织领导

成立市史志办党风廉政建设和反腐败工作领导小组，党组书记、主任同志任组长，党组成员、副主任同志，党组成员、纪检组长同志，党组成员、副主任同志任副组长，实行一岗双责，一把手为第一责人，全面负责史志办的党风廉政建设和反腐败工作。一把手与分工领导、分工领导与科室负责人分别签订党风廉政建设目标责任书，把党风廉政建设和反腐败工作落到实处。