全村治安联防工作实施意见

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为认真贯彻落实省、市关于治安稳定的指示精神，进一步深化“平安”建设，夯实我镇社会治安基层基础工作，不断探索新形势下做好治安防范工作的新路子，从根本上保证我镇社会治安的持续稳定，镇党委、政府决定，为进一步加强以村（居）级治安保险，治安承包和群防群治为主要内容的治安防范工作，特制定如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以及全市政法稳定工作会议精神，坚持“打防结合、预防为主”的方针，以“三个有利于”为标准，以强化基层，落实责任为重点，以基层治安承包和义务联防为总抓手，切实搞好“五位一体”的基层群防群治建设，注重防范，抓出特色，确保人民群众生命财产安全。

二、工作规范

治安联防工作涉及到社会稳定的各个方面，具体内容主要包括：

1、统一业务标准：制订规章制度，认真开展安全防范、违法青少年帮教、普法宣传、调解纠纷、收集反映各类治安信息，并登记建档。

2、统一报酬：大力推行治安承包和有偿服务，经济条件较好的村（居）要结合本村（居）实际，制订补助标准，原则上每晚每人5—8元，不具备条件的村（居）可采取以户为单位的义务轮流值班方式进行联防。

3、统一编班联勤：各村（居）联防队员要统一编班，由村（居）干部带队，实行正规化管理，联防联勤。

4、统一例会制度：村（居）义务联防工作例会每月要召开一次，组织学习有关材料，研究部署下月重点。

5、有组织、有人员：各村（居）要有治保、保卫组织，要下设专职和义务巡逻队，科学编班，排出具体的联防值班表，并严格执行。

6、有牌子、有房子：各村（居）要有专门的办公室和值班备勤室，实行挂牌办公。

7、有器械、有设施、有标志：办公室内要有巡逻用的袖标、红白棍、手电筒、雨衣、雨靴等必备用品和取暖用具、床铺、被褥等。

8、有规章制度：建立例会制度、安全检查制度、情况资料积累制度、总结汇报和请示报告制度、向群众报告工作制度，做到制度上墙。

9、有工作登记、有资料档案：设立以下10种登记资料，即考勤登记、值班登记、工作会议登记、案件情况登记、帮教人员登记、好人好事登记、暂住流动人口登记、安全检查登记、提供案件线索登记、调解纠纷登记，要统一标准，装订成册。

三、考核方式

镇治安联防工作领导小组对各村（居）治安联防巡逻情况年底进行集中考核，与镇年度工作目标考核同步进行，并将此项工作的考核结果计入全年总成绩。

四、奖惩措施

1、此项工作与年底评先树优相结合，作为绩效考核的一项重要内容，作为考核村（居）级班子和干部政绩的重要依据，对工作扎实、成效明显的，要进行表彰；对责任不落实、工作失职、发生重大刑事案件、治安灾害事故、人民群众生命财产受到严重损失的村（居），要严肃进行责任追究，坚决实行“一票否决”，对村（居）支部书记、村（居）主任实行诫勉，对治保主任按有关组织程序实行罢免或撤职。

2、凡出现重大事故、损失达1000元以上的，责成村（居）支部书记、村（居）主任、村（居）治保主任向党委政府写出书面检查，并视其情节给予党纪、政纪处分。

3、凡每月抽查三次没有村（居）干部带班、巡逻人员不到位的，在全镇通报批评，并计入考核总成绩。

五、组织领导

为强化对此项工作的组织领导，经镇党委、政府研究，决定成立镇治安联防工作领导小组，由分管书记任组长，分管镇长为副组长，综治办、派出所、法庭、司法所等单位负责人为成员。各村（居）也要成立相应的组织，村（居）党政一把手为直接责任人，村（居）治保主任要具体组织实施。镇治安联防工作领导小组要定期或不定期的检查和抽查，建立严格的月通报制度。激励先进，鞭策后进，选树典型，及时推广经验，确保此项工作卓有成效的进行。