大力推进企业招商工作意见

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为充分发挥我市企业招商引资主体作用，提高招商引资的针对性和成功率，现就大力推进企业招商，提出以下实施意见。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大精神,全面落实科学发展观,突出企业招商引资主体地位，鼓励引导企业根据全市经济发展规划和经济结构、产业结构调整方向，瞄准世界500强、国内500强、行业100强和中央直属、省属大企业，结合自身特点与发展优势论证包装项目，组织开展定点招商、登门招商，积极引进有实力的外来投资者进行对接合作，通过参股、控股或整体收购等形式，借助外力做大做强企业，促进经济结构调整优化，实现我市招商引资的新突破，推动全市经济又好又快地发展。

二、工作要求

（一）以产业集群为核心，研究制订招商引资规划。企业在制订招商引资规划时，要立足当前，着眼长远，紧紧围绕我市着力培植的煤化工、机械机床两大千亿元产业集群和玻璃深加工、不锈钢制品、汽车配套、生物医药、家居装饰、食品加工六大百亿产业板块，以及“百亿联想”、“百亿辰龙”、“百亿新能”、“百亿盛隆”、“百亿鲁化”等五个航母级企业，周密制定招商规划，明确长、中、短期招商目标。各重点企业要以国家产业政策为指导，围绕产业链的拓展延伸和企业的做大做强,结合企业发展现状和我市的比较优势，组织专门力量重点筛选一个或几个代表行业先进水平与发展方向的招商引资项目，对初步选定的项目要请有资质的规划设计机构进行论证，高起点策划包装招商项目。要有计划、有步骤地承接境外及沿海发达地区产业和资本转移，通过引进一批配套合作企业，延伸我市特色优势产业和产品链条，逐步形成一批产业关联度高、链条完整的企业群体，提高产业集群区域竞争力。

（二）以大企业大集团为带动，建立健全招商引资联系协调服务机制。大企业大集团是我市经济发展的主导力量，也是推动招商引资的主力军。当前，国内外进行战略投资的都是比较大的跨国公司，他们的主要合作对象还是大企业、好企业。因此，我市大企业大集团要在新一轮招商引资中发挥主体作用，要主动与国内外大公司、大财团进行战略合作，加快产业结构、企业组织结构和产品结构的战略性调整和优化升级，提高企业技术和经营管理水平，增强市场竞争力。对于重点招商企业，我市要向帮扶重点项目一样，建立市级领导及镇街、部门主要负责人联系帮包服务制度。每个联系协调单位要帮助企业多收集一些招商信息，多联系一些合作单位，及时协调解决企业在招商过程中遇到的一些问题。大型企业要强化招商机构，充实招商人员，配备必要设施，满足企业招商引资工作需要；中小型企业要逐步建立与企业发展相适应的组织机构，配备专门人员，提供良好条件，充分利用各种方式开展招商引资活动。对有价值的投资信息，要全程跟踪、持续攻关，力促项目落实。坚持做到选择一批，推介一批，洽谈一批，落实一批，形成招商引资的良性循环。

（三）科学制定方案，多渠道组织开展招商活动。企业招商要以企业自主开展活动为主。各重点招商企业要认真研究行业发展需求和投资走向，仔细分析各自发展优势和潜力，确定阶段性招商主攻目标，拿出切实可行的具体招商方案。企业主要负责人应亲自抓招商，每个项目都要成立一套招商班子，组成精干的招商小分队，根据招商方案的要求，瞄准重点招商目标，可以采取多次出击或驻点招商等方式，常抓不懈地开展专业化推介招商工作。对我市主办的各类经贸招商活动，企业要积极组织参加，条件许可的，应争取组织针对性更强的“会中会”招商专场。鼓励企业积极开展境内外上市融资，对拟上市企业，在企业改制、债务处理、辅导培训等方面给予政策扶持，并在争取各类政策性资金方面给予优先支持。

三、保障措施

（一）对重点招商企业引进的合作项目，本地企业在项目建设中需要融资的，地方贷款担保机构可提供部分或全额贷款担保。对重点企业包装的招商项目，有关部门将在立项审批等方面提供最大便利，在土地规划和使用上优先安排。

（二）对企业招商贡献突出的企业家，可评选为招商引资工作先进个人，并优先推荐参与各级先进、模范人物的评选。对企业招商工作长期没有进展的企业主要管理人员，取消其评先树优的资格。

（三）各镇街、市直有关部门在主办重点招商活动时，要充分考虑企业招商的实际需要，帮助企业做好与被邀请客商的项目对接工作，搭建好企业招商平台。有关部门可有计划地组织重点招商企业主要负责人，到沿海发达地区开展考察学习与招商引资相结合的专门活动。对企业策划包装的招商项目，有关部门要通过宣传资料、网站等形式免费对外推介。

（四）对企业选定的招商引资工作人员，建立上岗前和定期的招商引资知识培训制度。由有关部门邀请招商引资专家讲授招商流程、谈判技巧等招商知识，并组织开展招商引资经验交流活动，努力培养一支高水平的专业化招商队伍。

（五）市政府有关部门要进一步精简审批事项，简化办事程序，提高工作效率，努力为项目建设提供优质高效服务。对损害投资者利益的违法违纪行为，监察部门和司法机关要严肃查处。对已经签约的企业招商项目，有关部门要按照帮包制度的要求，进行跟踪服务，确保项目的顺利实施。

四、加强组织领导

市政府成立全市企业招商工作领导小组，由分管市长任组长，市经信局、住建局、发改局、财政局、农业局、旅服局、煤炭局、商务局等部门负责人为成员，领导小组办公室设在市商务局。各级企业主管部门和行业管理部门为企业招商的牵头部门。牵头部门要结合企业招商计划，推动企业开展经常性的自主招商，并积极组织企业参加各级主办的重点招商活动。市里将每年确定一批企业招商的重点项目，每半年由企业和牵头部门负责人集中向市政府汇报企业招商工作开展情况，并对重点招商项目的进展情况进行定期通报。