加强和改进干部作风实施意见

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为深入贯彻落实党的十八大会议精神，进一步加强和改进机关作风，不断提高服务质量和效率，促进商务工作再上新台阶，努力建设人民满意的干部队伍，按照全市干部作风建设大会要求，结合商务工作实际，特提出如下实施意见：

一、指导思想和总体要求

以党的十八大精神为统领，以“转变干部作风，推动科学发展”为主题，按照“务实、清廉、高效”的总体要求，认真组织开展建设学习型、服务型、高效型、法治型、创新型、廉洁型、和谐型机关活动，进一步转变机关职能，改进机关作风，提高行政效率，促使全体干部职工在履行职责和改革创新上有新的突破,在服务质量和办事效率上有新的改进,对商务工作的满意度上有新的提高,努力推进机关作风建设的整体进步,为服务全市经济社会发展提供坚强有力的政治和思想保证，确保商务工作争创一流。

二、主要任务

（一）大兴学习之风，努力建设学习型机关。要把加强学习作为机关建设的第一要务，重视和加强理论知识、商务业务知识的学习。着力在学习型机关创建、完善机关学习制度、加大考核约束机制上下功夫，确保机关干部围绕全市大局增强服务发展的能力，围绕创新思路增强破解难题的能力，围绕畅通政令增强执行决策的能力，促使学习成果迅速转化为推进商务工作的具体实践，使学习力迅速转化为创新力、执行力和推进力。

（二）大兴实干之风，努力建设服务型机关。继续推进机关服务理念和服务方式的创新，完善服务承诺公示制、限时办结制、责任追究制，优化投资环境与发展环境，着力提高机关服务效率、服务质量和服务水平。要把解决好群众关心的热难点问题作为转变作风的重中之重。

（三）大兴效能之风，努力建设高效型机关。要在机关中形成“效率第一”的工作理念，大力提倡“抓实、落实、靠实、倒计时”和“立即办、主动办、上门办、探索办、公开办”的工作作风。要从满足服务对象需要入手，以人为本，切实增强服务时效，提高办事效率，坚决克服办事拖拉、相互推诿、效率不高等现象。

（四）大兴依法行政之风，努力建设法治型机关。全面贯彻落实行政许可法，严格规范行政行为，依法实行问责制。要切实将依法行政的责任和要求落实到每一个岗位、每一个办事环节。明确各岗位、各环节的工作标准、责任考核办法。要自觉接受社会监督，依法行政、规范从政，营造良好法治环境。

（五）大兴创新之风，努力建设创新型机关。要大力推进思想观念创新。强化有创新的观念才有创新的作为，有创新的作为才有超常发展的意识。要切实解放思想，转变思维方式，不断研究新情况，适应新形势，解决新问题，求得新发展。要大力推进工作实践创新。通过专题讨论、学习参观、观摩交流等方式，引导机关干部打破陈规，清除思想障碍，创新理念方法，拓宽发展思路，推动商务工作再上新台阶。

（六）大兴廉洁之风，努力建设廉政型机关。认真贯彻落实党风廉政建设各项规定，健全和完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。要加强廉政勤政教育，使广大机关干部进一步增强自律意识，筑牢思想道德防线，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚决克服吃拿卡要歪风邪气。建立健全机关干部诫勉谈话、周工作汇报、季工作总结、年度考核、述职报告等制度，以及考勤、用车等日常管理制度，对违反有关规定和纪律的行为要坚决进行查处。

（七）大兴团结友善之风，努力建设和谐型机关。要努力营造和谐的办公环境。建立健全各项规章制度，做到事事有章可循，有据可依，形成既有民主，又有集中，既有自由，又有纪律，既有统一，又有个人心情舒畅的生动活泼的局面。树立干部职工服从大局，凝心聚力，相互支持，团结一致，齐心协力做好工作的良好风气,整个机关形成团结协作、气顺人和、运转有序、公平公正的良好氛围。

三、保障措施

（一）成立领导机构，建立工作责任制。成立以局长为组长的加强和改进干部作风工作领导小组,一把手负总责，分管领导负责，建立工作责任制，一级抓一级，狠抓落实。中层以上干部都要落实一岗双责，把机关作风建设与行风建设有机地结合起来，统一谋划，周密安排，精心组织，落实到位。

（二）制定实施方案，确保取得实效。此项工作分为学习动员、自查自纠、集中整改、建章立制、总结提高等阶段，分步骤稳步推进。要抓住重点环节，解决突出问题。要以公开评议机关干部活动为载体，在学习提高的基础上，充分发扬民主，广泛收集意见。要重点查找和解决近年来工作中存在的突出问题，尤其要查找和解决思想不解放、因循守旧，服务经济、服务大局意识不强；不依法行政，行政乱作为、行政不作为；吃拿卡要，以权谋私；作风飘浮、工作效率低下等问题。要完善相关制度，靠制度管人，靠制度管事，靠制度管作风，以制度建设巩固整改成果。

（三）加大考核力度，营造宣传氛围。制定科学合理的考核标准和方法，把干部作风建设情况纳入各科室年度工作的考核范围，作为评价其工作实绩的重要方面。精心组织好机关作风建设宣传工作，引导社会各界和服务对象关注机关作风建设，参与各项活动，促进机关作风建设不断上水平、上台阶。