关于包村帮扶工作实施意见

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为进一步加快我区社会主义新农村建设步伐，推进全区农业、农村工作全面发展，努力实现生态经济强区目标，经研究，制定2013年镇村包村帮扶工作实施意见如下：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大会议精神，以科学发展观为指导，围绕“加快新农村建设步伐，大力推进城乡一体化”总体目标，通过开展包村帮扶工作，使村级组织建设进一步加强，精神文明、物质文明、生态文明，建设进一步提高，村级经济明显发展，农民收入明显提高，村落环境明显改善，农村社会更加和谐。

二、主要目标

村集体经济纯收入比去年增长20%，达到30万元；农民人均纯收入比去年增长8%，达到11000元；人口自然增长率控制在3‰以内。

三、工作任务

1、帮助建强班子，切实强化村级组织建设。围绕村级党组织“五个好”目标要求，以规范化建设为总抓手，深入开展学习贯彻十八大精神和新《党章》的学习，切实增强村级班子的凝聚力和战斗力。不断加强农村基层党组织建设，加强党组织自身建设，做到制度齐全、活动健全、记录周全，完善村级党组织民主监督机制，推进村级党务村务财务公开工作，不断增强村党组织直接服务农村经济发展、引导群众致富的功能。

2、帮助带强队伍，切实强化党员干部队伍建设。抓好村干部教育管理，建立健全农村党员教育管理规章制度，坚持和完善“”、组织生活会等制度，落实农村党员现代远程教育各项要求，充分发挥党员干部在农村各项工作中的模范带头作用。帮助筹集项目资金，整合各类资金，进一步抓好村级活动场所等基本阵地建设。切实加强农村实用人才队伍建设，组织乡土人才、技术人员、专家等举办各类实用技术培训，提高村民科技致富能力。做好在农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、进城务工人员中发展党员工作，建立一支数量充足、素质优良的村级后备干部队伍。

3、帮助发展经济，切实改善农村生活条件。按照社会主义新农村建设要求，帮助村想方设法筹集资金，切实加强基础设施建设，着力改善人居环境和生产生活条件。把发展村级经济、增加村民收入作为帮扶工作的首要任务，指导、帮助帮扶村理清经济发展思路，大力推进“一村一品”建设，努力培育1-2个持续稳步增收的特色主导产业，发展壮大村级集体经济，不断增强帮扶村“造血”功能。积极开展结对帮扶活动，组织本单位机关党支部与帮扶村党支部、机关干部与帮扶村贫困户、机关党员与帮扶村党员结对帮扶，从人力、物力、财力、技术、信息等方面对贫困户予以帮助和扶持。

4、帮助创建文明，积极推进农村和谐社会建设。继续深入开展送文化下乡、送知识下乡、送温暖下乡等活动。每年定期组织走访慰问活动，对困难党员、贫困户、计生户、留守儿童等给予一定的救济和帮助。积极参与森林防火、防汛抗旱、计划生育等村级中心工作。积极排查矛盾隐患，调处民间纠纷，维护社会治安稳定。加强农家书屋、休闲活动场所等设施建设，积极组织开展丰富多彩的文体活动，大力提倡文明、科学、健康的生活方式，丰富村民精神文化生活，树立良好社会风气，促进帮扶村社会各项事业发展。

四、主要工作

协助镇村今年着重做好以下工作：

1、实施岛增减挂钩项目，土地开发194亩，小面积开发230亩。

2、修建岛上道路：水泥路500米，砂石路3公里。

3、建设标准化渡口。

4、农业开发130亩，种植经济作物。

五、几点要求

1、切实深化认识。包村帮扶工作是一项重大的政治任务，全局干部职工必须以高度的政治责任感，以强烈的使命感做好这一工作。

2、切实履行职责。徐宏局长为包村帮扶工作第一责任人，具体指导帮扶工作，包村组长具体负责各项工作的落实，包村干部协调处理具体工作，做到每季度集体办公一次，每月到包村点落实工作一次，半年一小结，年度进行总结。

3、切实严格督查。建立健全帮扶工作组学习、工作、廉政建设、考勤等各项制度，加强督查。在镇党委领导下，开展帮扶工作，自觉树立良好形象。