人口和计划生育宣教工作意见

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为进一步加强全区2013年人口和计划生育宣传教育工作，不断探索宣传教育改革创新机制，提高宣传教育工作的针对性和有效性，根据省、市工作部署，结合本区实际，特制定2013年人口和计划生育宣传教育工作意见。

2013年，全力加强“生育文明·幸福家庭”促进计划的宣传倡导，打造计生民生品牌。坚持贴近基层、贴近生活、贴近群众的宣传方针，创新宣传教育载体、创建幸福家庭，大力传播科学、文明、进步的婚育观念，不断强化社会宣传舆论氛围，坚持与时俱进，创新宣传理念，整合宣传资源，丰富宣传内容，不断推动计划生育宣传教育工作上台阶，为新时期构建社会主义和谐社会创造良好的社会环境和舆论氛围。

一、打造精品，提升计生宣传教育层次

深入宣传新型婚育观念，全面实施“生育文明·幸福家庭”创建活动，不断提升新农村新家庭示范乡、村建设，打造精品，提升计生宣传教育层次，促进新型家庭人口文化核心理念得到广泛传播。一是打造家庭人口文化超市品牌工程。以“民需我为、按需施教”为宗旨，以东肖连圣人口文化超市为示范，把家庭人口文化超市工程做强做大，力争2015年人口文化超市覆盖全区各村（居），做到进村（社区）入户，能够普遍开展经常性的人口文化活动，成为广大群众提高家庭生活质量，提升家庭发展能力的一个平台，使其成为一项有意义的民生工程和工作品牌。二是打造计划生育家庭创业合作联合会品牌工程。在大池、适中、小池镇建立计生家庭创业合作联合会的基础上，在全区进行推广，通过联合会这个平台团结凝集广大计生家庭想创业、敢创业、创大业，广泛联合社会各界和计生家庭的各类杰出代表，通过产业聚集、信息共享，互相配合帮助计生家庭解决在生产、生活、生育方面遇到的实际问题，使之成为我区计划生育家庭创业、帮扶、交流、合作的平台，切实增强计生户家庭发展能力。三是“特色品牌”工程。在全区范围内开展一镇一主题，一村一品牌特色创建活动，扩大宣传教育的覆盖面和影响力，形成具有地方特色的品牌优势。各乡镇、街道要结合当地实际，创新1个以上人口计生宣传载体。四是环境宣传工程。全面改善基层宣传环境，在国、省道和重点乡村，建设一批高质量的公益宣传广告牌和人口文化雕塑精品，全面清理不规范、过时的标语，营造温馨和谐的宣传环境，各乡镇要有1块以上大型计生宣传广告牌，形成全区纵横贯通、优美亮丽的婚育新风宣传风景线。

二、创新载体，关注民生促进发展

1、开展“最美婚育文明村”创建活动。要把婚育新风进万家活动融入新农村建设，推进农村以“生产发展，乡风文明，宣传教育，利益导向，优生优育，关爱女孩，环境优美，村自管理，生活宽裕，家庭幸福”为标准的“最美婚育文明村”创建活动。今年以龙门镇洋畲村为创建典型，通过典型引路，培育小池培斜、岩山玉宝、适中宝丰、白沙南卓等10个创建乡村，充分利用好社会主义新农村建设中出台的各项政策，引导形成有利于计划生育工作的政策导向，精心组织“生育文明，幸福家庭”示范户培育工作，努力形成“以点带面，一花引来百花开”的工作局面。

2、开展网格化便民服务中心创建活动。社区要积极探索“网格化责任，信息化平台，精细化管理，人性化服务”的建设标准，将社区计生管理按照地域布局、道路走向、人口比例等要素，以街道为一级网格、社区为二级网格、楼栋为三级网格划分具体的单元格，实现人口计生宣传服务网格化，管理内容标准化，管理人员责任化。今年以东城永兴社区网格化便民服务中心为示范，通过“建设一个人口文化园，打造一条人口文化长廊，设立一个家庭人口文化超市，制作一批人口文化宣传精品”，推广婚育新风示范小区，婚育文明楼等，打造人口文化主题社区，倡导婚育新风尚。各街道要参照东城永兴社区网格化便民服务中心经验建设社区网格化便民服务中心，通过网格化服务管理系统，主动融入人口和计划生育宣传教育内容，

3、开展计划生育家庭农场建设。2013年中共中央、国务院《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》文件中提出“鼓励和支持发展承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转”。为此，各乡镇要坚持计划生育与经济建设同步发展，开展计划生育家庭农场“致富、示范、带动、帮扶、亲情”五大工程建设活动。小池镇、大池镇要做好计划生育家庭农场建设示范点，带动全区更多计生户创办计划生育家庭农场，推动计生户家庭经济发展，引导育龄群众走少生快富之路。

三、整合资源，搞好节日宣传活动

要充分利用报刊、广播、电视、互联网等宣传媒体，广泛深入地宣传人口和计划生育政策、法律法规和生殖保健、优生优育知识，可通过正反两方面的典型事例进行宣传。同时充分利用计划生育基本国策确立30年、“7.11”世界人口日、“9.1”《人口和计划生育法》宣传日、“10.28”男性健康日、“12.1”世界艾滋病日、“12.4”法制宣传日、“12.17”中央《决定》发表纪念日等宣传节点以及市、区计生集中宣传服务活动月，结合“科技、文化、卫生三下乡”等有关社会宣传活动，广泛开展丰富多彩的群众性宣传活动，努力促进大联合、大宣传、出精品局面的形成。

四、扎实工作，提高宣传教育水平

1、确保计生宣传经费投入到位。各乡镇、街道要严格按照省、市人口计生委要求，切实保证对计生宣传教育的经费投入，做到其投入不少于全年计生事业经费的20%。

2、提高加强计生宣教干部队伍素质。要高度重视人口计生宣传队伍建设，根据上及人口计生部门的要求，乡镇、街道计生办或服务所要有1名的专兼职宣教人员。区将组织部分乡级计生宣传干部进行业务培训，学习先进地区的宣传教育做法，提高乡级计划生育宣传干部队伍素质。

3、加强计生新闻宣传工作。各乡镇、街道要十分重视计生工作成果和先进典型的总结和宣传，为计划生育工作营造良好的社会环境。要积极组织稿源，向各类报刊投稿，特别是国家、省、市级刊物、电视台和网站。要求各乡镇、街道一年在省《人口之声》杂志、《人口信息》或省级以上新闻单位发表2篇以上，市《人口信息》或市级新闻单位上稿5篇以上，市广播电台上稿2篇以上（每月送稿1篇），区级单位上稿3篇以上。坚持定期报告信息制度，各乡镇、街道实行信息周报制度，每周向区人口计生局综合股或宣教股报送高质量信息不得少于1条。要认真组织、协调宣传、电视台等部门做好“生育文明、幸福家庭”优秀专题片制作，全景式反映我区人口计生工作，突出我区人口与计划生育工作亮点，取得的成效及涌现出的先进典型。要建立人口计生舆情监测责任制，指定专兼职干部负责，完善落实突发事件应急处置和快速反应机制，对于社会关注度高的热点舆情，做到第一时间发现，第一时间上报，第一时间处置。区将把用稿量作为年终计生目标考核及奖励加分的一项内容。

以上工作，要求各乡镇、街道加强领导，搞好协调，保证投入，精心组织安排好计划生育各项宣传教育工作，确保我区在全国婚育新风进万家活动示范市建设中继续起示范带头作用。