经贸局安全生产重点整治指导意见

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一、总体要求

全面贯彻全国、全省、全市安全生产电视电视电话会议精神，认真落实中央、省、市领导关于加强安全生产工作的批示要求，贯彻落实《县人民政府安全生产委员会关于开展“安全生产重点整治百日行动”的通知》文件要求，始终把人民生命财产安全放在首位，强化安全生产责任，严格安全监管执法，集中时间、集中力量，全面排查治理事故隐患，严厉打击安全生产非法违法和违规违章生产行为，着力破解八个行业领域安全生产工作薄弱环节和突出问题，促进重点行业领域安全生产状况进一步改善，全县安全生产形势进一步稳定好转。

二、整治内容

（一）煤矿安全方面。

1.全面细化落实煤矿“七条规定”，坚决予以限期停产整改。

2.以煤矿“一通三防”和防治水、人车管理等为重点，强化隐患排查治理，做到不安全不生产。

3.积极推进煤矿整顿关闭和兼并重组，确保今年年底全县煤矿企业数控制在预定数以内。

4.严厉打击无证非法、超层越界、私拆密闭、边建设边生产等非法违法生产行为。

5．把煤矿质标建设落实到采掘现场和一线班组，落实动态考核奖惩制度，夯实煤矿安全基础。

6.强化煤矿井下安全避险‘六大系统’建设，对六月底前未按规定完成建设任务的矿井，一律暂扣煤炭生产许可证和安全生产许可证并责任停产整顿。

（二）民爆物品安全方面。

1.落实企业主体责任，严格落实各项规章制度和操作规程，进一步完善各项“软件”管理建设，确保各项“硬件”条件安全无误。

2.深入开展治爆专项行动，组织开展专项检查，坚持人、物、责任捆绑，加强民用爆炸物品使用末端的安全监管，严查严处违规使用民爆物品。

3.严密涉爆重点人员动态监控，严厉打击非法制造、买卖、运输、储存、使用爆炸物违法犯罪活动，全面彻底收缴非法爆炸物品，严防爆炸物品丢失、被盗、被抢和爆炸等案件、事故的发生，保障公共安全。

三、组织实施

“百日行动”分三个阶段进行

（一）部署动员阶段（6月22日前）。各相关企业要高度重视“百日行动”，主要领导要亲自部署，细化整治重点，明确责任分工，强化整治措施，层层动员落实，确保“百日行动”扎实深入推进。

（二）集中整治阶段（6月22日至9月24日）。各相关企业在自查自纠基础上，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，进行全面检查和整治，集中力量、全力打击安全生产非法违法、治理纠正违规违章生产经营建设行为，做到检查率、整治率100%。确保整治工作不留死角、不走过场。

（三）总结提高阶段（9月底前）。及时分析总结“百日行动”取得的经验做法，巩固重点整治成果，强化安全生产工作措施，建立健全各项规章制度，构建整治工作长效机制。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任

要充分认识开展“百日行动”的重要性和迫切性，落实安全生产“一岗双责”规定，推进企业安全生产主体责任落实，全面加强安全生产的有力措施和重要抓手。坚持以预防为主、加强监管、落实责任为重点，强化整治措施。各相关企业做好自查自纠工作，对于安全生产非法违法、违规违章生产经营建设行为，要根据文件要求及时作出整改纠正。

（二）排查隐患，落实整改

要坚持边检查边整改，对查处的隐患和问题实行“零容忍”，对每个隐患和薄弱环节，要立即整改，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”；对存在较多隐患的企业要严格按照实行安全生产预警制度，对重大隐患严格实行挂牌督办和整改销号制度，对重点问题、重点区域和隐患严重、情况复杂的，要加强联合执法，重点打击。对整治责任不落实、隐患整改不及时、安全问题突出的，要予以通报批评和行政问责。

（三）加强督查，注重实效

要把“百日行动”与安全生产大检查、安全生产标准化建设、“打非治违”行动、事故隐患排查治理等工作紧密结合，切实加强“百日行动”的督查检查和明查暗访，及时发现和整改问题。“百日行动”开展一个月后，县直牵头、配合部门将组织检查，确保“百日行动”取得实效。

（四）加强宣传，营造氛围

要利用广播、电视、报刊、杂志、互联网等主流媒体，加大对“百日行动”的宣传报道力度，强化社会监督、群众监督和舆论监督。对认识不到位、工作不认真、整治走过场的要给予公开曝光。要设立举报电话、电子信箱等，发动群众举报和监督，努力营造人人关心支持参与“百日行动”的浓厚氛围。

（五）做好信息报送工作

各有关企业要切实加强“百日行动”的统筹协调，及时掌握本行业领域整治推进工作情况，总结、梳理整治工作的经验做法和成效，并及时向县经济贸易局报送情况。各有关企业将开展“百日行动”工作总结于9月2日前县经济贸易局企业股。