区纠风工作意见

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一、总体要求

全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持围绕中心、服务大局，坚持标本兼治、纠建并举，深入推进部门和行业作风建设，切实解决损害群众利益的突出问题，加强纠风长效机制建设，进一步提高纠风工作科学化、信息化水平，为把我区建成现代化国际性城市新中心提供坚强保障。

二、主要任务

(一)认真组织开展政风行风热线活动。以关注民生、改善民生、服务民生为主线，继续开展政风行风热线“走进社区”活动，完善政风行风热线媒体联动监督机制，街道行政团队走进社区，搭建政府与群众沟通交流的平台，真心实意帮群众办实事、解难事，畅通群众诉求渠道，促进机关作风转变，提高行政执行力。努力解决群众关注的热点难点问题，切实提高活动的实效性。

(二)继续深化民主评议政风行风工作。按照省、市纠风办的统一部署，重点组织对发改、科技、财政、人社、农业、商务、文化、消防等经济和社会管理部门进行政风行风评议。对2012年参评的4个重点参评行业(单位)落实整改情况开展“回头看”。继续开展创建群众满意基层站所示范单位活动。进一步完善民主评议科学测评体系，推进民主评议政风行风科学化、规范化、标准化建设。

(三)加强对涉及民生的政府专项资金管理和使用情况的监督检查。集中开展医改资金、城镇医保资金专项治理，坚决纠正和查处截留、挤占、挪用、虚报冒领资金等问题。切实加强对社保基金、扶贫救灾救助资金的监管，建立健全长效管理机制。

(四)坚决纠正涉农领域损害群众利益的不正之风。继续开展对农村河道疏浚整治和村级公益事业财政奖补一事一议工作情况的专项督查，组织对农村饮水安全工程监督检查。严肃查处农村土地承包、流转等环节发生的损害农民利益问题，切实维护农民土地权益。进一步加强农资市场的监管，遏制制售假劣农资坑农害农恶性事件的发生。

(五)严肃查处违法违规强制征地拆迁问题。进一步规范房屋征收行为，大力推进房屋征收信息公开，坚决查处采取暴力、威胁或者中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁的行为，以及集体土地征收征用中未批先征、以租代征、补偿不到位等违法违规行为。对违法违规强制征地拆迁引发恶性案件和群体性事件的，要严肃追究相关责任人的责任。

(六)着力解决教育方面社会反映强烈的突出问题。清理教育收费文件和规定，纠正越权设立收费项目和擅自提高收费标准问题。深入治理义务教育阶段择校乱收费，坚持免试就近入学，不得收取与入学挂钩的任何费用。严格执行公办普通高中招生“三限”政策，禁止在计划生、择校生外以其他名义招收学生。继续加强中小学教辅材料的监管。

(七)坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加强对药品集中采购工作全过程监督检查，推进医用耗材、检验试剂的集中托管采购改革工作。跟踪督查高值医用耗材集中采购工作。加快推进“阳光用药”电子监察，强化对医疗机构诊疗用药行为的实时监管。继续开展药品、医疗器械生产经营单位和医疗机构收费票据使用情况专项治理，严肃查处虚开、假造发票等违法行为。进一步规范诊疗服务行为，严肃查处乱收费、索要和收受红包等问题。

(八)统筹抓好其他各项专项治理工作。严格规范综合性体育运动会、博览会(展会)举办行为，巩固清理规范评比达标表彰、庆典研讨会论坛专项治理成果。继续深化减轻企业负担工作。继续纠正和查处食品药品领域及金融、电信等公共服务行业直接侵害群众利益的不正之风和突出问题。进一步加强公务员考录和国有企事业单位招聘的监管。

三、落实措施

(一)明确责任，强化落实。各单位要加强组织领导，按照“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，切实担负起责任，细化工作任务，严格目标考核，确保任务落实。加强纠风工作组织网络体系建设，具有纠风专项治理任务的部门，领导班子有专人分管纠风工作，对全年纠风工作做好计划安排，及时向区纠风办报送相关工作开展情况，11月底前报送年度工作总结。要按照项目化工作要求，确保专项治理重点目标任务完成。区纠风办要加强组织协调和监督检查，抓好纠风工作任务的落实。

(二)加强监督，严肃查处。坚持日常监管与集中检查相结合、明察与暗访相结合，把监督检查贯穿始终，确保工作落实。充分利用政风行风热线媒体联动监督平台、“12345”政府服务热线和网上咨询投诉平台等载体，不断拓宽群众诉求渠道，及时发现和纠正存在的问题，确保政令畅通、政策惠民。加强案件查处，集中力量对群众反映强烈、社会高度关注的不正之风案件进行重点查处，及时回应社会关切。对典型案件要有选择地公开曝光、通报，充分发挥警示、教育和震慑作用。对因出现问题不查处或查处不及时、责任处理不到位造成严重后果的，要严肃追究有关领导的责任。

(三)抓住源头，长效管理。加强制度创新，切实把用制度管事、管权、管人的要求落实到行业管理和日常工作中，解决群众反映强烈的难点热点问题。加强对苗头性、倾向性问题的预测和研究，努力把损害群众利益的问题遏制在萌芽状态。