加强镇机关内部管理意见

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为了进一步加强机关作风建设，加强机关部门管理工作制度化、规范化建设，提高办事效率，提高服务质量。树立良好的机关整体形象，促进全镇各项工作的有序开展。特制定如下意见：

一、考勤、值班制度

1、镇全体机关干部及所有工作人员都必须按作息时间到镇党政办公室签到，不得迟到、早退。

2、所有签到人员必须在上班时间10分钟内签到，超过作息时间10分钟，“签到表”由办公室负责收存。每次签到必须是本人签字，不得代签，对迟到、缺勤、早退者由办公室在“签到表”上记录。

3、当月考勤无故迟到3次者，视作缺勤一天，扣除本人当月全部考勤费；全年累计无故缺勤15天以上者（含15天），扣除全年奖金1500元。考勤工作由办公室负责，每月汇总报财政所，由财政所通知所在单位，考勤费标准为每天5元，考勤费按月随工资渠道发放。每月考勤费随工资表由财政所会计签字确认再报组织人事科审批，方可到本单位领取。

4、无故缺勤一个月以上（含一个月），拿基本工资，三个月以上（含三个月），是公务员的按照《公务员法》处理，非公务员者，事业单位人员按提前解除聘用合同处理，自用人员按辞退回家处理。

5、办公室负责考勤人员，要严肃考勤纪律，做到月清月结，不得弄虚作假，如有发现，严肃处理。

6、镇机关值班人员必须按时到岗到位，做好镇机关的值班保卫工作，值班人员要做好“值班登记表”记录。每月由办公室负责汇总报财政所，值班费标准为每天50元，值班费同样按签到费程序发放。值班人员不再安排伙食，早、中、晚值班人员伙食自理。

7、带班领导负责安排、处理当日值班所发生的事务。值班人员无特殊情况不得缺勤或代替，因公外出需提前安排好代班人员，并向带班领导请假，否则缺勤一次扣除本人当月全部值班费。如值班人员擅离职守，造成经济损失，由责任者赔偿并追究责任。

8、重大节日值班由办公室安排，每人每天补助100元。机关部门单位也要安排好值班工作，并把值班人员名单上报党政办公室，否则因此造成的财物损失要追究责任人的责任。

二、上班、请假制度

1、各部门上班实行登记制度，凡下村深入基层第一线和进行外出公务活动，须在“公务活动去向”栏上说明工作去向，方便群众办事。

2、实行“首问负责制”，并尽可能使用敬语。如：“你好！请问你┉”，要主动热情地为前来机关部门办事的人员提供方便，提高服务水平和服务质量。

3、机关所有工作人员必须严格执行工作纪律，按照上下班工作时间要求，不得中途擅自离岗，不得迟到、早退，发现迟到、早退三次者，视作缺勤一天。

4、党政领导班子成员因公外出、因事请假，必须向党委主要负责人请示，经同意后方可离开。

5、机关部门负责人因公外出、因事请假，1—2天必须向分管领导请假，3天以上要同时经党委、政府主要负责人同意。

6、各部门工作人员因公外出、因事请假，必须向本部门主要负责人请假，2天以上必须经分管领导批准。

三、接待、招待制度

1、镇机关各部门来客招待，原则上在镇政府食堂安排就餐。如有特殊情况，由办公室开“接待招待”单，由分管领导签字核定招待标准，可到指定饭店就餐。并由安排的陪客领导负责现金结帐，再凭“接待”单和正式票据报批，做到月结月清。超过一个月不予报批。在外就餐金额不得超过全年招待费的30%，超过部分一律不予报销，由部门负责人用年终奖金抵销，再有缺口由部门负责人自行负责。

2、镇政府来客招待，一律由镇党政办公室填“接待招待单”安排就餐，食堂不得擅自安排。需由镇财政支出的招待，必须经分管后勤内务的领导同意。部门来客招待，须经分管部门领导同意，一律由镇党政办开“接待招待单”安排就餐。

3、严格执行招待标准，根据来客人数，每桌控制在150—250元标准，超过250元以上必须经分管领导同意。招待用酒每瓶控制在50元以内，确需高档用酒必须经分管后勤内务的领导同意；党政办只负责安排大型公务活动用烟，一般接待用烟由接待领导和部门负责人自行解决。

4、来客实行对口接待陪客，如遇某个部门来客，但人数较少，由办公室统一安排合并招待。尽量减少陪客人数，实行谁招待谁负担费用。属于部门工作，镇有关分管领导出面接待的，招待费用必须由部门负责。

5、机关工作人员下村工作，原则上不得接受村级招待，政府按工资发放渠道给予补助，即：党政领导和分工干部每人每月发放100元，其它工作人员每人每月发放60元下村补助。如确需在村就餐可在农户或村干部家带伙，并交齐足额代伙费，不得有招待费支出，并接受年度审核审计。

6、加强对食堂的管理，食堂要严格执行规定标准，提高服务质量，增加花色品种。供应的零伙，所有人员就餐一律凭饭票就餐，食堂实行独立预算，部门招待费由食堂收取。

7、党政办公室负责督促食堂的日常管理工作，食堂的资金由分管财经领导安排协调。食堂每位工作人员特别注意食堂饮食卫生安全、煤气用电的安全，节假日根据需要安排人员值班，负责保障各种会议伙食服务。

8、因工作需要进行公务活动招待（含农副产品安排、钓鱼等），经请示镇主要领导同意后，须由安排领导填“工作协作单”，再有分管领导签字后，办公室方可安排，做到事项清楚，手续齐全。否则不予报支。

四、通讯、车辆及办公用品管理制度

1、党政领导班子手机和住宅电话费用补助必须严格执行上级规定标准，不得再支付报销相关费用；部门单位必须严格执行相关规定，任何人不得支付报销个人手机、电话费用，违者严肃查处。

2、镇党政领导班子必须严格执行车改方案及标准，需要用车由本人或通过党政办公室代为叫车，用车领导本人在“出车单”上签字车费由本人支付。否则不予派车。机关部门负责人及工作人员必须严格执行车改意见，实行单位内部包干使用，不得在本单位支付车费。

3、镇政府机关集体公务活动用车，由用车领导填写公务用车单并注明用车事由，经分管领导同意，由党政办公室负责安排，实行集体公务活动用车登记制度。驾驶员必须凭“出车单”出车并注明金额，否则财政不予报销车费。

4、镇机关由财政负担部门购买办公用品，包括纸张、打印复印、宣传标语、会标等由党政办公室集中统一管理，到正规商店购买，要有正式票据方可报批，否则不予报支。

五、学习培训管理制度

1、实行党委中心组学习，学习日为每月第一个星期六；机关坚持每月例行学习制度，每月第二个星期三（如遇特殊情况或节假日休息，学习时间顺延）为机关学习日。坚持个人自学与组织集中学习相结合，机关集中学习与本部门组织学相结合，不断提高理论知识和业务水平。

2、凡参加大中专业余学习的机关干部及办事员，原则上与本部门工作职能相对口，且不影响本职工作的正常开展。

3、凡参加学习者，先个人书面申请，经分管领导和部门负责人同意，报经组织部门审批，方可办理有关入学手续，并纳入干部培训计划。

4、学习期满后，并取得毕业证书，凭“毕业证书”和“个人申请解决学习费用报告”连同财政部门监制的正式发票报镇组织科审定，经分管领导审批后，方可在本单位报销学习经费，报销项目为书本费和学费，其他学习相关费用应由个人支付。

5、报销标准：在本部门一次性报销取得本科学历的报70%，大专学历的报60%，中专和专业相对口的专业培训报50%，其余部分由学员个人负担。

六、环境、卫生管理制度

1、镇机关各部门要坚持办公场所环境的清洁卫生，各办公室要经常性进行环境打扫，做到清洁、整洁、文明、高效。

2、镇机关所有工作人员和外来办事人员所用的轿车、摩托车、电瓶车、自行车等车辆，一律停放在车棚内或指定停放处，不得乱停、乱放。

3、机关各办公室（楼）内外、楼道口、卫生间严禁随地吐痰，不准乱贴乱画，不准乱扔烟头、废纸杂物。各办公室实行卫生三包，并定期打扫各卫生包干区，各部门不得有报销打扫费用，发现由部门负责人承担，镇党政办加强督查，组织评比。

4、环境卫生评比结果纳入部门年终综合考核奖惩。