街道节能减排和生态环境建设工作意见

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2013年，是全面完成“十二五”节能环保任务的关键年，也是创建国家生态区的决战年。为进一步明确2013年全街道节能环保工作的目标任务，持续改善生态环境质量，全面提升生态文明建设水平。根据区委、区政府统一要求，特制定2013年街道节能减排和生态环境建设工作意见。

一、总体要求

贯彻落实党的十八大精神，坚持以科学发展观为指导，坚持生态为基、环保优先的方针，大力推进生态文明建设，以提升环境质量、提升环保能力水平、提升群众环境满意度为目标，以节能减排和生态村（社区）创建为抓手，落实最严格的环境保护措施，实施最严格的环境管理制度，确保完成年度节能减排任务，确保国家生态区创建街道各项指标达到考核标准，力争通过国家验收，同时确保我街道80%以上的村（社区）顺利通过生态村的验收，为率先基本实现现代化、建设“美丽”奠定坚实的环境基础。

二、主要目标

1、80%的行政村创成市级以上生态村。

2、主要集中式饮用水源地水质达标率100%，主要水体功能区达标率低于80%。

3、铺设污水配套管网2.74公里，建成区污水处理率达85%。

4、完成燃煤锅炉关停整改任务。

5、单位工业增加值能耗降低15%。

6、万元GDP化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放强度控制在万元以下（以市区下达的目标任务为准）。

7、规模以上环境友好型企业创建达60%.

8、群众环境满意率力争达到85%以上。

三、重点任务

（一）扎实推进节能降耗工作

1、落实优化产业结构要求。严格控制高耗能、高污染新上和改扩建项目，新上、改扩建项目必须开展节能评估审查、环境影响评价，从源头上控制高能耗、高污染项目落地。新上项目严格执行《市主要耗能产品、设备能耗限额和准入指标（2012版）》（宁政发[2012]113号），燃煤项目或万元单位工业增加值能耗高于0.7吨标准煤项目一律不予核准。加快淘汰落后生产能力，有序推进直径2.2米及以下磨机（水泥粉磨站3.0米以下球磨机）、铸造企业3吨（含）以下的冲天炉、冶炼企业的30吨以下电炉等落后产能淘汰；逐步推进集中供热范围内的生活和工业锅炉关停，开展非集中供热范围内的生活和工业锅炉煤改天然气、电工作，关闭或改造燃煤锅炉40台。【责任部门：招商一办、招商二办、园管办、企业服务中心】

2、大力发展循环经济。推进循环经济试点工作，街道年内计划完成至少1家循环经济试点任务。开展清洁生产审核，完成2家企业清洁生产审核。根据《市创建环境友好型企业行动计划要求》，加快推进环境友好型企业创建，本辖区内规模以上企业通过环境友好型企业验收数量达60%以上。（责任部门：企业服务中心、环保办）

（二）继续推进污染减排工作

1、实现减排目标。完成市区下达的目标任务。【责任部门：环保办、各村居】

2、重点落实工程减排。继续推进我街道污水处理厂配套网管建设工程，提高污水管网覆盖率，今年街道计划完成2.74公里的污水管道，提高街道的生活污水集中处理率。【责任部门：园管办、环保办】

（三）全面深化“蓝天碧水”工程建设

1、加强工业企业污染防治。严格执行工业废水一级排放标准，实现工业废水稳定达标排放。加大对企业废气超标排放和无组织排放的整治力度，重点配合对辖区的法伯耳纺织有限公司等企业进行集中整治。推进工业集中区污水收集网管建设，科学规划灵岩片区污水管网。加快推进废水集中处理，督促工业集中区及企业实施清污分流。【责任部门：园管办】

2、加强水环境综合整治。采取河道疏浚、岸坡整治、水系连通、生态修复等综合措施，改善水环境质量。进一步制定完善“河长制”管理规定和细则，落实长效管理机制，实现水环境综合整治和水质改善的目标。【责任部门：水利站、各村居】

3、加强扬尘污染防治。采用围挡、洒水喷淋、遮盖等有效措施，加强建筑工地、市政工地、交通工地、城市房屋拆迁工地及煤场、堆场等扬尘控制。推行道路保洁无尘化作业。【责任部门：建管所、环保办、园管办、城管中队、各村居】

（四）保护农村环境

1、推进村庄环境综合整治。建设“三星级”示范点3个、“二星级”示范点2个，一般整洁点76个。【责任部门：建管所、各村居】

2、做好夏秋两季农作物秸秆禁烧及综合利用工作。大力推进秸秆机械化还田，积极促进秸秆能源化、基料化、饲料化，开辟秸秆综合利用的新途径；采取齐抓共管、上下联动等工作机制，严格落实禁烧要求。【责任部门：环保办、农业服务中心、各村居】

四、保障措施

1、加强组织领导。相关村居及责任单位要紧紧围绕2013年节能减排和生态环境建设工作意见，进一步细化分解各项目标任务，采取定时限、定标准、定人员、定责任的方法，把目标分解成项目、把任务明确到时点、把责任落实到人头，切实履行好各自职责。

2、健全工作机制。坚持多元投入，街道财政已将节能减排和生态环境建设作为公共财政支出和保障的要点，列入年度财政预算加以保障，引导更多的社会资金参与污染治理、节能降耗、生态恢复和环境基础设施建设。加强项目组织实施和管理水平，通过科学统筹、合理安排，在保证质量的前提下加快实施进度，推动各项工作按时间节点要求顺利实施。

3、加强监督检查。街道纪工委负责对全街道节能减排及生态环境建设工作进行督查，要制定专项督查办法，结合目标完成时间，按月、按季督查推进。严格考核奖惩，把节能减排和生态环境建设工作作为评价考核村（社区）的重要内容，实行问责制和“一票否决制”。