工商服务进社区园区村工作意见

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为了更好地服务群众，充分履行工商职责，消除监管盲区，创新社会管理方式，改进工商网格监管方式，充分利用社区贴近群众的资源，推动工商网格化服务工作进社区、园区、村(以下统称社区)，在社区成立工商服务站。在促进区社区工作、经济发展中，充分发挥好工商行政管理职能，延伸工商服务、监管触角，实现工商监管和社区工作力量整合、资源共享、优势互补、相互发展。现就推进工商网格化服务与社区网格化管理有效对接工作，提出以下意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，围绕创新社会管理和促进区域经济发展，以提升工商服务与管理水平，围绕“五好社区”“美丽乡村”建设，提升街道和社区工作效能与服务能力为目的，合理搭配资源，优化工作程序，提高管理服务效能，更好地维护市场经济秩序，服务区域经济发展，服务社区居民，为建设美好、幸福做出贡献。

二、工作目标

通过工商服务进社区、园区，在社区、园区设立工商服务站，把工商行政管理与社区工作及园区经济发展有机结合。在街道、乡镇社区建立工商服务站，工商网格员定期(每周一次)进驻社区，社区人员和工商工作人员按照各自职责开展工作，通过做好党的建设、服务发展、辅助执法、行政指导、消费维权、消费指导、信息反馈和社会管理工作，实现工商法规进社区、工商服务进社区、工商监管进社区、消保维权进社区、食品安全进社区、商标、合同指导进社区，创建无“黑网吧”社区、无传销社区，无假冒伪劣商品社区，创新社会化管理，实现工商机关维护市场秩序、促进经济发展和社会服务水平的有效提升。

(一)在党的建设上，与街道、社区共同引导非公经济组织积极参与党建工作，指导和帮助非公经济组织建立党组织，健全相关制度，开展组织活动，在非公经济组织中做好入党积极分子培养和党员发展工作，组织建设达到全覆盖。

(二)在服务发展上，指导辖区经营者办理登记注册、年检、验照、商标、广告、市场、合同等工商业务，提供咨询和服务；严厉打击违法行为，规范经营行为；指导和帮助企业争创著名商标、驰名商标，争创“重合同、守信用”企业。实现经营者及时、快捷办理各项工商业务。坚持有案必查，查实必究。实现个体工商户验照率达90%以上，企业(公司)网上年检率达100%。

(三)在辅助执法上，依托社区资源，建立市场主体监管网络，聘请义务监督员，对制假售假、无照经营、“黑网吧”、传销和变相传销、侵害消费者权益等违法经营活动，及时向工商部门反映并协助查处，积极打造“四无”社区，即无制假售假、无传销、无食品安全事件、无假冒伪劣商品。

(四)在消费维权上，开展消费咨询服务活动，开设消费知识讲座，引导消费者科学健康，合理消费；及时公布消费信息，消费警示；受理社区居民消费申(投)诉，解决消费争议纠纷。做到投诉“件件有落实，事事有回音”，确保投诉处理率达100%，回复率达100%，消费者满意率达90%以上。

(五)在行政指导上，积极开展“千企成长、企业走访、银企对接”活动，指导帮助企业做好动产抵押、股权质押登记。遵循“教育从严，处罚从宽”的原则，实施轻微违法行为“告诫制”，对轻微违法行为提示、告知，未造成不良后果的轻微违法行为，实行行政指导，免予行政处罚。

(六)在信息反馈上，利用现有的社区管理机制，搭建信息平台，做好辖区经营、消费状况等信息搜集、分析工作；及时反馈工商行政执法、市场监管动态，增强“双网”对接的信息交流。

(七)在社会管理上，积极发挥工商职能作用，大力推进大学生创业就业促进工程和高层次人才引育工程。同时加强对市场主体教育培训、流动人口计划生育管理、社会管理综合治理工作，营造和谐的社会氛围，力争人民群众的满意率达到90%以上。

三、实施步骤

工商服务进社区对接工作，共分四个阶段实施。

第一阶段为准备阶段(6月1日至6月30日)。制定《区工商局工商服务进社区工作意见》，明确工作目标、工作部署、工作内容和标准，成立区局“双网”对接工作领导小组，制定相关制度和工作职责。

第二阶段为试点动员阶段(7月1日至7月底)。各工商所必须建立1-2个社区启动工商服务站试点工作，探索“双网”对接工作经验。区局召开“双网”对接工作现场推进会，全面部署“双网”对接试点工作。

第三阶段为调研推广阶段(8月1日至9月底)。区局按照“双网”对接工作意见，运行新的管理机制，对工作中出现的新情况、新问题进行研究，调整管理办法，逐步健全和完善运行机制。以点带面，对试点情况进行必要的评估后全面运行。

第三阶段为总结推广阶段(11月份)。各所全面总结“双网”对接工作经验，为全面推广做准备。

四、注意事项

工商服务进社区工作首先要积极向地方党委、政府主要领导汇报。此项工作，目标是达到双赢，取得地方党委、政府主要领导大力支持，从而转化成在政府领导下开展工商服务进社区工作。

工商服务进社区工作是全局工作，全局上下要统一思想，工商服务进社区工作涉及到工商局各职能科室，更是转行风、树形象的突破点。局领导要亲自抓，制定切实可行的工作方案，由人教科牵头，职能科室全力协作，工商所全力落实，试点成熟后全面推行。