区扶持富硒产业发展实施意见

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富硒产业是我区农业主导产业，富硒农产品属科技型营养保健食品。为进一步做大做强富硒产业，培育农业龙头企业，带动农民致富增收，繁荣发展农村经济，现就扶持富硒产业发展提出如下意见。

一、提高思想认识，明晰富硒产业发展思路

富硒产业发展是增强农产品市场竞争力、增加农民收入的重要途径，对于提升农业现代化、推进发展工业化、做大做强区域经济，具有十分重要的意义。区级机关各部门、各单位要关注支持富硒产业，集聚资源要素，促进富硒产业发展壮大。

“十二五”期间，要以科学发展观为指导，充分发挥现有专利技术和产业发展优势，进一步调度资源，整合力量，加快基地建设、技术创新、产品开发、品牌创建和市场开拓，扶持远望富硒农产品有限责任公司(以下简称富硒公司)建成全国规模最大、质量标准最优、品种最为丰富、品牌影响力较大的中国富硒农产品产业发展基地，成为最具发展潜力的农业上市公司和引领行业发展、最有带动力的国家级农业产业化企业，争创中国驰名商标。到2015年，全区富硒作物面积达到40万亩，富硒公司成为国家级农业龙头企业，富硒产品成为国家名牌产品，富硒产业产值突破30亿元，真正成为中国“富硒农产品之都”。

二、统筹发展要素，落实扶持富硒产业发展主要措施

(一)加强富硒农产品基地建设

1.结合“万顷良田”建设工程，在生态环境优良、生产设施配套的北部地区，发展连片万亩规模的富硒水稻和杂粮基地。扶持发展富硒高科技农业产业园，发展有机稻米基地、经济林果基地、高效设施农业基地等，发展有机农业、循环农业、高科技农业。扶持发展国际富硒农产品交流会务中心、农耕文化展示中心以及观光休闲中心。

2.积极争取并实施农业综合开发项目、高效设施农业项目、农业产业化项目等，集中力量提升富硒农产品基地基础设施配套水平，提高生产能力。

3.努力打造富有影响力的富硒农业产业园区，积极申报和建设省市级富硒产业园区。农业部门要科学规划生产区域，搞好技术培训，加强良种推广，重点扶持生态有机农业富硒产业园区建设项目，进一步扩大园区的影响和示范带动作用。

(二)增强富硒产品加工、开发和营销能力

4.扶持富硒农产品仓储、加工企业建设。进一步加强与中国储备粮管理总公司合作，扩大仓储、物流和加工能力，对富硒加工设施所需建设用地，优先安排用地指标，减免相关建设规费。

5.鼓励支持富硒公司与大专院校、科研院所联合，适应现代社会工作生活和饮食结构变化等特点，加快新产品研制与开发，推出富硒熟食、富硒快餐、富硒饮品等新产品；适应不同消费群体，开发生产高中档富硒馈赠礼品和富硒保健食品。

6.支持富硒公司争创国家级农业龙头企业。加快推进富硒农产品进入国内外市场，扩大国内市场份额，开辟外贸出口渠道。扶持发展富硒农产品加工仓储物流业，改善流通环境，开辟绿色通道。商贸部门要依托供销系统网络优势，抓好富硒系列农产品营销服务；粮食部门积极支持在及周边城市设立富硒农产品直销窗口。

7.加强富硒农产品品牌和质量建设。扶持建设富硒农产品质量监督检测中心和富硒农产品技术研究开发中心，承担全区富硒农产品硒含量的检测、质量监督管理和富硒农产品研究开发工作。强化富硒生产基地生态环境保护和食品安全监管工作，积极打造国家级放心粮油示范基地，并优先进入我区放心粮油销售点。

8.扶持成立富硒合作经济组织，建立和申报省级“四有”合作社。帮助办理绿色通行证。

(三)强化富硒产业科技与人才支撑

9.积极牵线搭桥，与大专院校和科研院所开展产学研合作，建设产学研基地，应用最新科技成果；组织科研院所专家教授开展富硒深加工领域攻关，加快高新技术转化利用，积极争创高新技术企业；积极争取上级部门科技资金扶持，申报重大成果转化项目，提高富硒系列产品科技含量。

10.帮助引进高端管理人才和相关科技人才，服务支持富硒产业发展。区有关部门也要通过租赁、借用等形式，选派优秀人才，支持富硒企业发展。鼓励科技人员通过技术服务、技术承包、技术入股、技术转让等形式参与富硒农产品的开发和创业

11.强化农林部门对口服务指导，明确农业科技人员分工挂钩，开展技术培训和技术服务，确保富硒生产技术应用推广到位，提升产品质量。加强富硒产业园、富硒规模基地栽培、土肥、植保、农业机械化服务力度。

(四)推进富硒公司上市

12.积极扶持富硒公司开辟直接融资渠道，解决制约发展瓶颈，在美国纽约证券交易所创业板上市，并力争在美国主板上市。

13.强化资产整合，集中包装远望富硒农产品发展有限责任公司。在资产整合和过户过程中，给予相关扶持。

14.着力打造富硒融资平台，积极鼓励区内其他民营企业、个体企业和符合条件的个人注入资金，认购股权，扩大富硒公司资产实力和股本金。

15.积极帮助富硒公司参与银企对接，推进区内各大金融机构给予富硒产业融资支持，切实解决贷款难问题。

三、加强组织领导，保障富硒产业健康快速发展

16.区政府成立扶持富硒产业发展领导小组，区政府分管领导挂帅负责，区政府办、农工委、宣传、监察、发改、财政、工商、农业、规划、国土、水利、商务、粮食、科技、环保、住建、交运、质监、旅游、食品安全、经济开发区、竹镇镇等部门和单位为领导小组成员单位，领导小组下设办公室，区农业局为牵头部门，定期召开成员单位会议，并就富硒产业发展有关重点问题开展调研，现场办公，协商解决。

17.加大财政支持力度。积极争取各级财政扶持，落实定单直补、财政贴息、协会补助等项目；区政府将根据有关规定，在农业龙头企业发展专项和高效农业扶持专项中，给予一定补助。

18.扩大富硒产品宣传，在区政府门户网站以及区内各种媒体开辟富硒农产品宣传窗口，建立“中国富硒农产品之都”网站，增强宣传力度。组织参加国内外农产品展示展销活动。

19.推进产业融合和渗透，稻花香节要以富硒水稻为主体，吸引游客前来观摩、休闲和旅游，品尝富硒系列农产品，进一步增强富硒保健食品在消费者心中的地位。

20.定期召开推进会，职能部门加快制定相关扶持措施推进富硒产业发展，做大做强龙头企业。