重点工程廉政监察实施意见

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一、指导思想

坚持以“三个代表”重点思想和科学发展观为指导，围绕“工程优质、干部优秀”的目标，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防工程建设腐败体系。建立部门和监察机关整体联动的监督检查机制，充分发挥行政监察和行业监管的合力，强化对政府投资重点工程的监督检查，为工作保证政府投资重点工程建设顺利进行，为我区实现“转型发展、创新发展、跨越发展”目标提供有力保障。

二、工作重点

1、建立部门和监察机关整体联动的监督检查机制。成立由区纪委副书记、监察局长为组长，区纪委执法室主任为副组长，执法室人员参与的重点工程廉政监察工作小组，同时建立区纪委监察局派驻监督和各职能部门纪委监察室具体管理，财政、审计、建工等行业主管部门齐抓共管的整体联动监督检查机制。

2、形成重点工作目标常态化管理的监督检查模式。以新城、党校异地新建、浮桥、北部干线和长江干堤防洪能力提升工程等项目为工作重点，以落实《廉政准则》为教育重点，以规范权力运行为制度重点，以招标投标、中标履约、质量安全等关键环节为监督重点，以集中检查和日常巡查相结合的方式，形成对重点工作目标的常态化监督管理模式。

3、明确派驻纪检组开展工作的主要监督检查方式。区纪委监察局向新城、党校异地新建、浮桥、北部干线和长江干堤防洪能力提升工程派出纪检监察组，纪检组开展工作主要采取以下几种方式：一是参加有关工程建设重要会议；二是听取参建单位党风廉政建设情况汇报；三是参与项目招标投标、合同签订、材料设备采购、工程设计变更会审等重要活动的监督；四是查阅、复制与纪检监察事项有关的资料备案存档；五是实地查看工程进度、质量、安全；六是查看项目资金使用情况和参建各方履职情况。

4、加强对工程相关部门及工作人员履行职责情况的监督检查。填写《重点工程廉政监察档案》，建立规范的工程档案和监督检查台帐资料，参建各方明确廉政建设责任人和廉政监察联系人，确保部门行使各项监管职权充分、监管举措到位、监管工作卓有有效。

三、工作要求

1、各街镇、部门和单位要充分提高对重点工程廉政建设工作重要性的认识，认真贯彻执行《市重点工程廉政建设若干规定》、《关于规范政府投资工程建设项目招投标活动的若干规定(试行)》和《区政府投资项目监督管理办法》等有关规章制度。

2、各街镇纪(工)委、区各有关部门纪(工)委、监察室要切实认真履行职责，明确工作内容，突出工作重点，杜绝和减少违纪违规问题的发生。对列入重点监察范围的项目，应明确专人，自行开展全过程的重点工程廉政监察，同时做好表格填报、资料收集、问题分析、督查整改和总结完善等相关工作。

3、在监督检查过程中，如果发现项目建设单位、施工单位、设计、监理、造价咨询等中介服务机构有违法违纪等不良行为的，各监督主管部门将严格按照有关规定进行责任追究。

4、建立规范的工程档案和监督检查台帐资料，认真填写《重点工程廉政监察档案》包含的工程基本信息、重点环节跟踪、廉政教育、制度建设、现场督查等表格，并整理归档成册，做好重点工程廉政监督的基础性工作。