卫生系统三争一创实施意见

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一、开展“三争一创”实践活动的重要意义

开展“三争一创”实践活动，是全县卫生系统贯彻落实市第十三次党代会精神和县委县政府重大决策部署的自觉行动，是弘扬敢于创业创新、奋力创优创造精神的重大举措，是深化医药卫生体制改革、不断增强卫生事业发展动力活力的迫切需要，也是拓展卫生行业创先争优活动、加强党的执政能力建设和先进性建设的内在要求。通过开展“三争一创”实践活动，进一步增强全系统各级党组织和党员干部争第一、创先进的意识，引导各级党组织和党员干部以一流的精神状态和工作作风，把正在做、应该做、能够做的事情做的更好，把“三争一创”实践活动贯穿于落实市县党代会决策部署的全过程，贯彻到医药卫生体制改革的各领域，落实到建设和谐卫生的具体实践中，创造一流的工作业绩。

二、总体目标

按照市第十三次党代会精神和县委县政府工作部署，坚持“病人至上、技术至精、服务至优、评价至高”的追求，以致力于服务民生、提高人民群众满意度为指针，以率先实现卫生基本现代化为目标，以加快完善基本医疗卫生体系为基础，以农村三级卫生服务网络“提档升级”为重点，以卫生事业体制、机制创新为突破口，加快卫生事业发展，更好地适应经济、社会发展需要，满足人民群众日益增长的医疗服务和健康发展需求，切实改善人民群众的看病就医感受，为我县率先基本实现现代化提供卫生保障。

三、工作任务

1、深入学习动员，营造争创氛围。召开卫生系统贯彻市县党代会精神和推进“三争一创”实践活动动员大会。围绕“三争一创”工作总体要求，集中抓好各级党组织理论学习和专题讨论，举办专题讲座，促进党员干部不断解放思想，更新观念，进一步开拓眼界、开阔思路，成为“三争一创”的带头人。各级党组织要结合学习贯彻党的十七届六中全会和市、县党代会精神搞好动员，在全系统营造“三争一创”浓厚氛围。

2、开展对标找差，确立争创目标。广泛开展“对标找差，勇争一流”活动，深入分析本单位、本部门的优势所在和薄弱环节，在更大范围、更高起点上，对照那些基础可比、方法可学、可追可赶的先进地区和单位，选树赶超目标。引导各级党组织和广大党员看清自身优势，树立争先领先创先的信心；深入查找问题，剖析根源，取人之长，补己之短；明确努力方向，瞄准最强竞争对手、最高行业标准确立目标追求。

3、组织岗位竞赛，树立争创标杆。以党组织和党员干部为主体，广泛动员党员群众参与，开展形式多样的学习竞赛、技能竞赛和科研竞赛等活动，引导医疗卫生单位创新发展理念，规范医务人员行为，优化医疗服务环境，提高医疗技术水平，培养一批优秀医务工作者和医德标兵，打造一批具有时代特色的优质医疗服务品牌。

4、深化公开承诺，激发争创动力。根据县率先基本实现现代化指标体系中的相关指标、我县经济社会发展和“双十工程”实施意见中的医疗卫生发展目标以及全县卫生事业发展“十二五”规划目标，结合卫生系统工作职能，对“三争一创”目标进行细化。各单位、各科室，每一个党员要围绕“干什么、怎么干、干成什么样”作出公开承诺。突出抓好基层党组织、党员领导干部的公开承诺，为广大党员做好表率。广大党员通过采取佩戴党徽、服务卡，设立党员责任区、党员先锋岗等形式，亮明党员身份，公开作出承诺，并通过网络、展示板、显示屏等媒介公开承诺内容，接受群众监督。重点抓好履诺践诺工作，确保“三争一创”目标任务落实到每个基层党组织、每名党员干部。

5、推行上评下议，确保争创实效。建立“书记点评例会”制度，推行以“党员自评、行政讲评、组织点评”为主要内容的三评工作法，定期召开会议，上级点评下级，一级点评一级，对存在的突出问题，提出意见和建议，督促限时整改，以改进行业作风、提高医疗卫生服务质量和水平的实际成效取信于民。

四、方法步骤

1、动员部署。召开全县卫生系统贯彻落实市、县党代会精神、推进“三争一创”实践活动动员大会，对全系统实践活动的开展进行部署。各医疗卫生单位要紧密联系实际，精心谋划，充分认识到与先进地区、单位的差距和不足，进一步理清改革发展稳定中的难点和重点，科学制定“三争一创”实践活动的实施方案。实施方案要明确总体目标、主要任务、具体要求和保障措施，各单位可根据工作实际，采取适当方式进行动员部署，做好宣传发动。

2、全面推进。各单位要认真学习市县党代会精神，学习县委、局党委关于开展创先争优的相关文件，围绕全县卫生改革和发展规划，统一思想认识，浓厚活动氛围。对照“三争一创”的目标要求，确立新的发展“标杆”，对照先进典型，开展“对标定位”，查找自身差距，明确努力方向。要制定“三争一创”的具体措施，认真设计活动载体，搭建活动平台，丰富活动内容，充分运用学习调研、对标找差的成果，求真务实，真抓实干，在突破重点难点、完善体制机制、推动创新创优上下功夫，全面实现争创目标。

3、总结提高。全面总结我县卫生系统开展“三争一创”实践活动的开展情况，注重方法，总结经验，提升规律，展示成果，对实践活动中查找出来的不足，及时研究制定改进措施。对开展“三争一创”活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成长效机制。

五、组织领导

1、加强组织领导。成立全县卫生系统“三争一创”实践活动领导小组，领导小组办公室与卫生系统深入开展创先争优活动领导小组办公室合署办公。各单位要按照局党委的统一部署，成立实践活动领导小组，制定本单位活动方案，精心组织实施，做到一级抓一级、一级带一级、层层抓落实，确保实践活动取得实效。

2、坚持统筹兼顾。要把开展“三争一创”实践活动与贯彻落实党的十七届六中全会和县党代会精神结合起来，与深入开展创先争优活动结合起来，与完成年度工作目标、落实当前重点任务、谋划明年工作思路结合起来，以“三争一创”实际成效推动重点难点工作实现新突破，把“三争一创”转化为促进卫生改革和发展的强大动力。

3、强化舆论宣传。通过会议、宣传栏、电子显示屏、网站、院报等多种形式加强宣传，确保每一名党员都知晓、参与到活动中。注重选树和培养身边的先进典型，充分发挥典型可亲、可敬、可信、可学的模范作用，在全系统上下形成比学赶超的良好风气和局面，使“三争一创”活动真正成为党员群众的自觉行动。

4、严格督查考核。建立局领导联系点制度，加强对各单位实践活动的督查指导和工作考核。以科学发展、改革创新、和谐稳定、党的建设的实际成效为重点，客观公正地评价各单位“三争一创”实效。考核结果要作为各级领导班子建设成效和党员干部选拔任用、培养教育、激励约束的重要依据，激发领导班子和党员干部“三争一创”的主动性和创造力。