县加强廉政文化建设实施意见

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一、充分认识加强廉政文化建设的重要意义

1、加强廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求。加强廉政文化建设是贯彻落实“三个代表”重要思想的重要举措，是不断提高党员干部的思想境界、文化素养和道德情操，教育引导党员干部增强先进性意识、保持先进性、树立良好形象的重要途径。

2、加强廉政文化建设是构建和谐的迫切需要。建设和谐是我县全面建设小康社会的一项重要任务。大力弘扬廉政文化，对于提高党员干部的思想道德水平，构建全社会思想道德体系，提高市民素质，提升城市品位，促进社会文明进步，在全社会营造良好的廉政氛围，实现县第十一次党代会提出的“三年大变化，五年新跨越”奋斗目标，具有十分重要的意义。

3、加强廉政文化建设是深入开展反腐倡廉工作的有效举措。加强廉政文化建设，有利于营造良好的党风廉政建设和反腐败工作的社会环境、舆论环境和人文环境，有利于营造廉洁从政的文化氛围，有利于构筑党员干部牢固的思想道德防线，推动党风廉政建设的深入开展，实现党风和社会风气的进一步好转。

二、廉政文化建设的总体目标和基本原则

总体目标：以“三个代表”重要思想为指导，按照党风廉政建设和《实施纲要》的总体要求，有重点、全方位、多层次地开展廉政文化建设活动，充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶、导向作用，使党员干部更加牢固地树立立党为公、执政为民的理念，在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的精神境界和良好氛围，逐步构建与法律规范相协调、与经济发展相适应的具有特色的廉政文化体系。

基本原则：必须坚持先进性要求与广泛性要求相结合的原则。既要以理想信念、道德修养、行为准则、生活情操为核心的廉政文化，着力提高党员干部的思想道德观念，又要以人民群众喜闻乐见的内容和形式渗透到社会生活的方方面面，形成良好的廉政氛围。

坚持全面推进与重点突破相结合的原则。既要注意廉政文化建设的全面发展，又注意结合实际，推出精品，争创特色，以点带面，有序推进。

三、廉政文化建设的主要任务

1、加大教育力度。突出重点教育对象和内容，增加廉政文化的含量，不断创新载体，改进教育方法，深化教育效果。在领导干部中深入开展“为民、务实、清廉”主题教育，提高党员领导干部精神境界、道德修养、敬业精神、廉洁操守；将廉政教育纳入组织、宣传、党校、等部门的各项教育活动中，以报告会、电化教育、读书思廉等形式有重点地解决党员干部思想上存在的问题；树立一批廉政典型，以身边的先进人物和先进事迹教育引导广大党员干部；剖析一至两个本地违纪违法的典型案件对广大党员干部进行警示教育，通过教育，使廉政成为党员领导干部的道德修养、自觉行动和生活方式。

2、拓展宣传阵地。充分利用大众媒体覆盖面广、群众关注程度高的优势，加大廉政文化的宣传力度，推进党风廉政建设和反腐败斗争。加强宣传报道，以专题报道、通讯等形式，加强党风廉政建设进展、成效、经验和先进典型的报道，在报刊、电视台、电台开设栏目，讨论党风廉政建设和反腐败斗争中的热点、难点问题，增强反腐宣传的声势和效果；有计划地在县电视台播出反腐题材的电视剧和文艺节目，充分展示党和政府惩治腐败的决心以及党员干部积极向上的精神风尚。

3、整合文化资源。充分利用多功能厅、影剧院、图书馆、广场舞台等文化设施，通过举办展览、举行讲座、放映影视作品、提供图书资料等形式，提高廉政文化活动的开放度和群众参与度；挖掘历史文化中蕴含丰富的廉政文化内涵，宣传历史上有关为民、清正的人物和事迹，与旅游、文化、城建等部门密切配合，高起点、高品位地规划、建设几个廉政文化景观。

四、积极推动廉政文化“进社区、进学校、进家庭、进企业、进农村、进机关”的建设和分工。

1、廉政文化进机关。在机关部门中要以党风廉政教育和职业道德教育为重点，以培养廉洁高效、公道正派的机关伤风为目的，以正确立党为公、执政为民的服务理念为根本。通过组织党员干部学习反腐倡廉理论和法律法规、开展读廉文、思廉政、树形象活动，征集廉政警句格言、发廉政短信、实行廉政承诺、宣扬廉政典型、开展警示教育、观看廉政影视片等活动，营造机关廉政文化氛围，增强机关工作人员的廉洁从政意识，树立为民、务实、清廉的形象。（县级机关党委牵头负责）

2、廉政文化进社区。在社区建立以廉政为主题的廉政廉政景点，树立廉政警示栏、建廉政宣传橱窗，张贴廉政宣传画；利用社区休闲场所建立廉政文化角，举办廉政书场，放映廉政电影，开展廉政文艺演出，营造浓厚的廉政文化氛围。今年在抓好试点基础上，总结经验逐步推开。

3、廉政文化进家庭。把廉政文化引入家庭，教育干部家属子女当好廉内助，树立良好家风，共筑家庭廉政防线，要深入开展家庭助廉教育活动，通过创建“廉洁家庭”、签订“廉洁家庭”承诺书、发放争创“廉洁家庭”倡议书、开展“廉洁家庭”评选活动、宣传表彰内助、举办征文比赛、开展正反典型教育、征集治家格言、编演文娱节目等活动，净化家庭环境，营造良好家风。要把家庭助廉教育同家庭美德教育结合起来，纳入“五好文明家庭”和“平安家庭”创建活动之中，统一领导、统一组织、统一部署、统一检查考核。（县妇联牵头负责）

4、廉政文化进学校。学校应把“廉洁崇洁”作为一项长期性、基础性的工作来抓，使其成为学校德育工作的重要组成部分。廉洁教育的内容、方式要符合青少年的谁知规律，使青少年学生在潜移默化中树立廉洁的意识和观念。要找准廉洁教育与学校教育的结合点与切入点，充分利用学科教学、主题活动、课外阅读、社会实践等途径来实施。在德育课程中增加廉洁教育的内容，借助校报校刊、校园网站、班级板报等阵地，开设符合形势需要和学生心理特点的专栏、专题、网页，广泛传播廉政知识，弘扬廉政精神。（县教育局、团县委牵头负责）

5、廉政文化进企业。把廉政文化融入到企业文化、企业精神建设中去，要组织员工结合企业实际，开展廉洁诚信大讨论，有针对性、有重点地开展廉政文化教育。要开展形式多样、丰富多彩的廉政文化宣传教育活动，增强员工的社会公德意识，把员工的社会责任感转化为企业发展的动力。要突出重点，加强对企业管理人员的教育，积极开展争当“廉领导、廉助手、廉管家”活动，引导企业廉洁诚信、依法经营。（县总工会牵头负责）

6、廉政文化进农村。坚持把廉政文化建设作为加强农村反腐倡廉教育的一个重要抓手，与创建文明乡镇、文明村、文明户活动紧密结合起来，与普法教育、村务公开、开展农村科技、文化、教育“三下乡”等活动有机结合起来。针对农村实际和特点，利用农村文化阵地，利用元旦春节等传统节日，组织群众广泛开展廉政文化演出、廉政书刊阅读、观看廉政影视片等活动，弘扬正气，倡导新风，鞭挞丑恶，促进农村基础干部廉洁奉公，增强村民崇尚廉洁的意识。（各镇负责）

当前，全县廉政文化建设着重抓好“六个一”系列活动：即组织一次廉政文化研讨征文活动、开展一次廉政文化广场演出、播放一组反腐影视片、抓好一批小区廉政文化景点建设、开辟一个《秦淮源》“廉政之窗”栏目、利用公共场合设立一些公益广告。各镇和县各单位要积极参加全县统一组织的：“六个一”活动，有条件的，还可以根据自己的特点和优势，有重点地开展一些有特色的廉政文化活动。

五、加强廉政文化建设的几点要求

1、高度重视，加强组织领导。各级党委、政府要切实加强对廉政文化建设的领导，明确专人负责，将廉政文化建设纳入反腐倡廉和文化建设整个工作格局中，同其他各项工作同部署、同检查、同考核，特别是各级党员领导干部要以身作则，率先垂范，带头做廉政文化建设的组织者和实践者。

2、通力合作，加强组织协调。纪检监察机关、宣传部门要搞好组织协调；文化、广电、新闻媒体等部门要各司其职，加强配合，具体抓好各项工作落实。

3、深入研究，创新工作思路。廉政文化建设没有现成的模式可搬，纪检监察、宣传、文化系统干部对廉政文化研究要理论联系实际，改进廉政文化建设方法。同时积极调动人民群众参与廉政文化建设的积极性和创造性，形成全社会抓廉政文化建设的良好局面，在实践中不断总结提高，逐步深化认识，把握规律，注重活动效果，在全社会营造浓厚的反腐倡廉氛围。

4、认真落实，制定实施方案。各镇、各部门要针对本实施意见的精神，制定本地区、本单位廉政文化建设的具体方案，特别是涉及廉政文化建设“六进”要求的相关单位，要结合行业特点，拿出形式新颖、操作可行、时限确定、措施具体的工作方案。