党建和精神文明工作意见

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2013年是党的十八大召开的喜庆之年，也是勇当先行军、开创新局面的关键之年，加强党建工作和精神文明建设，是加强党群血肉联系、转变工作作风、提高服务效能、促进社会和谐的重要举措，也是树立正确的世界观、人生观、价值观，提高党员干部综合素质，实现“第二个率先”的动力源泉。为切实加强党的建设，推动精神文明建设，特提出如下工作意见。

2013年我局党建和精神文明建设的指导思想是：坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届六中全会和市委十二届二次全会精神，围绕加快推进农业现代化建设大局，以“三解三促”、“三走进三服务”为载体，深入开展创先争优活动，不断加强党的思想、组织、作风建设和反腐倡廉工作，努力提高党建工作科学化水平，促进现代农业又好又快发展，为我市率先基本实现农业现代化提供坚强有力的思想基础、政治基础和组织基础。

一、围绕主题、务真求实，深化创先争优活动

1、深入推进创先争优活动。各党(总)支部要紧扣“服务三农创先争优，建设全省现代农业新亮点”这一主题，以服务基层群众、促进现代农业发展为重点，推进创先争优活动向纵深发展。要结合“三解三促”、“四找四学四比”等主题实践活动，广泛开展机关干部下基层活动，建立领导干部定片定村、农技专家进村入户制度，以务实的态度、求实的作风、扎实的工作，通过走基层、访群众、“接地气”、“察民情”，实实在在为基层群众解决农业生产经营与持续发展中的实情问题，促进干群关系融洽、基层发展稳定、机关作风转变。继续推动“群众满意服务窗口”创建活动，扎实开展好“三评一诺”工作，以优质的服务不断提高社会和群众的满意度。认真总结创先争优活动开展以来的先进经验，遴选出“身边的闪光点”，广泛宣传，扩大典型示范效应，努力构建长效机制，使活动成效以制度的形式得到巩固提升。

二、学教结合、学以致用，致力提高党员素质

2、加强理论学习。围绕“讲党性、强素质，讲贡献、作示范”，切实加强政治理论学习，陶冶思想情操，提升道德素养，践行社会主义核心价值体系。要紧跟形势，与时俱进，创新举措，丰富学习内容和形式，增强学习动力，提高学习成效，做党的政策的践行者、创新发展的引路人。今年，我局将以迎庆党的十八大为主题，在系统内开展“喜迎十八大，争创新业绩”系列活动。十八大召开前，各党(总)支部要着力引导农林干群立足本职，努力工作，以优异的成绩迎接十八大的胜利召开；十八大召开后，要系统解读十八大精神，吃透领会精神实质，并结合工作实际，以改革者的勇气和探索者的精神，锐意进取，开拓创新，把十八大精神贯穿于农业现代化建设事业的始终。

3、加强业务学习。围绕提高业务水平、增强为农服务技能，切实加强知识更新，以更好地适应现代农业发展的需要。要以创建学习型机关为目标，教育党员干部和专技人员主动适应高效农业发展需要，加快新型、前沿农业技术的探索、学习、实践，争做现代农业发展的驱动器。要不断拓宽知识领域，既要熟懂生产技术，也要研究农业政策，又能驾驭农业经济，更好地为农业提供产前、产中、产后等环节的系统服务，加速凸现现代农业的高效性、生态性和科学性。

4、加强党员教育。围绕充分展示党员先锋模范作用，以纯洁党员队伍为核心，着力加强对党员的教育。要组织党员重温入党誓言，牢记党的宗旨，做忘我工作的垂范、坚守道德的楷模，用出色的工作感召人、崇高的人品感动人。要创新党员教育形式，努力提高教育成效。各党(总)支部要结合各自实际，积极探索党员教育的有效形式，采取集中会谈、个别约谈、典型剖析、交流共勉等方式，和风细雨，真诚感化。要结合工作实际，寓教于活，在工作中提纯，在工作中共进。要组织党员开展读书活动，读好书、行好事，再树理想信仰，强化精神动力。

三、强基固本、探索创新，加强基层组织建设

5、规范党员发展和管理工作。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，规范党员发展工作。要根据市委组织部批准的2013年党员发展计划，有计划、有步骤地对入党积极分子开展教育培养。要加大在农林一线、农林场圃优秀青年中发展党员的力度，不断优化党员队伍结构。按照“基层组织建设年”的要求，切实加强党员管理，进一步规范“”、党建工作例会等制度，规范党内组织生活，深化党员民主评议，建立健全党员管理的长效机制。深入开展“单位比作为、社区作表率”活动，采取结对共建与自主参与相结合的方式，积极为社区办好事、做实事，力所能及帮助解决社区居民关心的热点、难点问题。四月底前，所有在职机关党员都要到社区报到，参与“统筹共建”活动，并将报到回执带回交局党委。大力实施“党内关爱工程”，深化结对帮扶活动，加强对老党员、生活困难党员的关心和帮助。

6、积极探索党建工作新模式。按照“做好党建促发展，党建发展互促双赢”的指导思想，探索党建工作新模式、新机制，着力推进党内民主，坚持民主集中制、党务信息公开等制度，进一步强化基层党组织建设，配强配优组织班子，放大战斗堡垒作用。要确立紧扣发展大局抓党建、贴近工作职责抓党建、围绕岗位履职抓党建的思路，重民生、循民意，将党建工作融入农林工作的各个环节。机关党支部和党员要围绕加快推进农业现代化建设这一核心，继续深化“讲党性、重品行、作表率”活动，深入推进“三解三促”活动，主动深入基层、深入农户，宣传“三农”政策、了解村情民意、搞好技术服务、培育示范典型，推动农业生产发展、农民生活改善、农村社会和谐；积极投身于农业科普宣传、新兴农业建设等重点中心工作之中，促进“副业”农民向职业农民转变、自然农业向可控农业转变。场圃党(总)支部和党员要将党建工作与经济建设、民生改善等有机地结合起来，稳妥推进职工危旧住房改造，严格保护好森林生态资源。企业党支部和党员要自觉服务经济建设，更好地发挥承担职责、推动发展、凝聚人心、促进和谐的作用。

四、强化教育、惩防并举，着力提升整体形象

7、深入开展反腐倡廉教育。按照党要管党、从严治党的方针，加强党性、党纪、党规教育，弘扬正气，净化风气，防微杜渐，引导党员干部树立正确的权力观、地位观和金钱观，规范权力运行。深入推进“廉政文化进机关”活动，开展廉文荐读活动，进廉政基地开展警示教育，坚持主要领导上廉课和领导干部述职述廉制度，全面实行重大事项报告制度，提高党员干部，特别是党员领导干部的廉洁、透明从政行为规范。切实加强对各项制度落实情况的督查，提高制度执行力，做到从政规范、权力透明。局党委将继续采取与各党(总)支部签订廉政建设责任状的形式，把责任落实到各党(总)支部、各科室，形成一级抓一级、一级对一级负责的责任机制。

8、强化权力运行监督检查。认真落实党内监督条例，推行权力公开透明运行，实行重大事项协调制度，扎实推进部门内控机制建设全覆盖。继续加强对农林项目建设、重点工程建设、大额资金使用等方面的监督。注重横、纵向协调配合与信息沟通，加强重点领域的督查，促进权力运行规范。在国有林场危旧房改造、农资市场管理、农业安全监管等群众关注的热点问题等方面开展监督检查，致力维护群众利益。

9、致力提高机关工作效能。推进政务服务体系建设，健全服务承诺制、首问负责制、限时办结制，坚决杜绝推诿扯皮、吃拿卡要等不良行为。完善便民服务网络，做好“12316”服务热线、市长信箱、来信来访、政风行风热线的接访答复工作，提高群众反映问题的办结时效和质量，争创群众满意的窗口服务单位，确保我局在2013年度“千人评议机关”活动中获得更好成绩。配合市纪委加强对机关作风建设情况的检查考评，加大对各部门执行各项工作制度和工作程序的监督检查，实现工作效能和服务质量均有明显提升。

五、紧扣大局、认真履职，切实加强自身建设

10、突出抓好职责履行。围绕党建出成果、履职见亮点的总体要求，突出抓好各项业务工作，致力推进高效农业建设、农业园区建设、农村环境建设、农业安全监管等事关民生和农业现代化发展大局的重点工作。建立高效运行机制，激发各级工作潜能，凝聚改革发展合力，实现重点工作有新建树、难点工作有新突破、创新工作有新亮点。各党(总)支部要充分发挥引领作用，组织党员和业务骨干对事关农业和农村发展大局的重点、难点工作要作深入的研究，提出高质量、可借鉴、能操作的建议意见供领导决策参考，争当服务农业、致富农民的有心人，争当创新发展、科学发展的实践者。

11、推进文明机关创建。今年是文明机关考评年，各党(总)支部，特别是机关支部要按照“六个好”的要求，以党员为基点，带领各科室以提高服务效能、规范言行举止、服从工作大局、创新工作举措为切入点，深入文明机关、文明科室创建活动。注重创建资料的收集和经验的总结，为年终考评提供台账资料。以“重素质、抖精神、展形象”为主线，整合文化元素，活跃繁荣机关文化。开展丰富多彩的文化活动，增强机关的凝聚力、向心力，促进机关和谐。组织开展义务献血、义工志愿者服务、慈善捐款、走访慰问伤病职工、为困难群众送温暖等公益活动，促进机关文明。

12、发挥群团组织作用。抓好群团组织建设是保障党建出成果的坚强后盾。坚持以发挥群团组织在促进事业发展、活跃机关气氛、凝聚工作合力的纽带作用，开展形式多样、职工拥护的群团活动，进一步激发职工创新、创造热情，形成争作为、讲奉献的良好机关氛围。高度重视老干部工作，关心、关爱老干部身心健康，支持老干部、老专家为农业现代化建设献计献策，发挥余热，再现“夕阳红”。