经信委党建和精神文明建设意见

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2013年是深入学习贯彻党的十八大精神之年，是我市率先基本实现现代化的关键之年。面对新形势、新任务、新要求，认真做好新一年党建和精神文明建设的各项工作，对于确保全面完成年度各项目标任务关系重大，意义深远。为此，根据上级的部署和要求，结合全系统实际情况，特提出2013年党建和精神文明建设工作意见如下。

一、指导思想

深入开展以党的十八大精神为主要内容的学习教育活动，切实加强以执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线的党的各项建设，扎实推进以构建社会主义和谐社会为目标的精神文明建设，为圆满完成全年各项目标任务提供强大的精神动力和组织保证，不断开创党建工作和精神文明建设的新局面。

二、主要工作

（一）围绕高举旗帜科学发展，深入学习贯彻党的十八大精神。

1、认真组织周密安排，迅速掀起学习热潮。党的十八大是在我国全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。十八大报告深刻回答了我们党举什么旗帜、走什么道路、保持什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进等一系列重大问题。各级党组织必须以高度的政治责任感和自觉精神，充分认识学习贯彻十八大精神的重要意义，把学习贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，认真制定学习计划，合理安排学习时间，精心组织学习活动，迅速掀起学习贯彻十八大精神的热潮。

2、准确把握学习重点，深刻领会精神实质。要以认真研读十八大报告和《党章》为重点，深刻领会和把握党的十八大鲜明主题，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进；深刻领会和把握十六大以来的重大成就和宝贵经验，增强贯彻党的路线方针政策的自觉性坚定性；深刻领会和把握科学发展观的历史地位和指导意义，把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程和各方面；深刻领会和把握中国特色社会主义的丰富内涵，夺取中国特色社会主义新胜利；深刻领会和把握全面建成小康社会和全面深化改革开放的新要求，为率先基本实现现代化提供强大动力；深刻领会和把握中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，努力增创科学发展新优势，深刻领会和把握党的建设新的伟大工程的重大任务，全面提升党的建设科学化水平。

3、采取多种途径方法，着力提高学习成效。要紧紧围绕十八大报告中的新思想、新论断、新任务、新要求，分层次分阶段组织好学习。各级领导干部要带头学习，要紧密联系本单位、本部门的工作实际，深刻领会十八大报告的精神实质，自觉做到学以致用，用以促学。机关的党员、干部要深刻领会党的十八大报告有关转变经济发展方式的重要论述，联系我市工业经济转型发展的实际，勤于思考、敢于实践、勇于创新。广大党员要联系本职工作实际，勇担责任，发挥作用，岗位奉献。各单位党组织要采取集中学习与分散学习相结合、专题辅导与个人自学相结合等多种途径和方法，活跃学习形式，丰富学习内容，提高学习成效。年内将组织举办学习十八大精神培训班、十八大精神专题辅导报告会，开展十八大精神学习体会征文交流活动和学习十八大精神知识竞赛。要通过学习，真正把广大党员、干部和职工的思想凝聚到十八大精神上来，切实把十八大精神贯彻落实到实际工作中。

（二）围绕强基固本争创特色，切实加强基层党组织和党员队伍建设。

十八大报告明确提出了要以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程，这对我们的党建工作提出了新任务、新要求，我们要以学习贯彻十八大精神为契机，切实加强基层党组织和党员队伍建设，强基固本，争创特色，取得成效。

1、着力加强基层党组织建设。按照十八大报告提出的建设“学习型、服务型、创新型”党组织的要求，扎实开展“三型”党组织创建活动。各级党组织要结合自身实际，围绕“三型”党组织的创建标目标，制定实施方案，明确创建措施，认真落实推进。通过开展“三型”党组织创建活动，积极探索和改革创新党组织活动的形式和方法，切实提高各级党组织的学习能力、服务能力和创新能力，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

2、着力加强党员队伍建设。按照党的先进性、纯洁性建设的要求，2013年，要在全系统开展“贯彻十八大，岗位当先锋”的党员主题教育和实践活动，教育引导全系统广大党员、干部坚定理想信念，模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，争当社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，动员和号召党员、干部立足本职，创新创优，岗位建功，为我市率先基本实现现代化作出新的贡献。在活动中，各级党组织要联系实际，围绕主题，精心组织，抓好落实。

3、着力加强党内制度建设。坚持和完善党员学习教育制度，定期组织在岗党员和离退休党员参加党内组织生活，加强政治理论、形势任务、政策法规的学习教育。进一步推行党务公开制度，各级党组织要将党建工作年度计划、党建工作情况、发展党员情况、干部调动和任免情况、党内各类先进评比情况、党费收缴和使用情况等，向党员和群众公开，使党的工作置于有效的监督之下。坚持和贯彻党内民主集中制，建立健全科学规范的议事决策、协调、监督机制，提高决策科学化、民主化、规范化水平。建立和完善党员民主评议、点评评议党员制度，进一步增强党员的先锋模范意识，始终保持党的先进性纯洁性。

（三）围绕为民务实高效清廉，不断强化作风效能建设和反腐倡廉建设。

1、进一步强化作风建设。围绕保持党的先进性和纯洁性，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决基层企业和职工群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。坚持和完善党员干部直接联系群众制度，深入开展“三解三促”活动，真心实意为基层企业办实事、做好事、解难事。继续组织开展企业服务提升年活动，深入基层、深入企业，调查研究，了解实情，切实解决基层企业最关心、最直接、最现实的问题。切实加强委机关党员、干部的服务意识、发展意识和创新意识教育，不断提高机关人员的服务能力、创新能力和依法行政能力，努力在全委形成奋发有为、创新务实、高效廉洁的清风正气。

2、进一步强化效能建设。加强党政组织执行力建设，建立健全市定重点工作效能监察督查制度，确保重点工作顺利落实推进。坚持政务公开，进一步畅通公开渠道，扩大公开范围，充实公开内容，继续规范和完善行政权力网上运行，所有行政审批事项全部进行政服务中心办理。进一步简化办事程序，提高工作效率。继续坚持和实行首问负责制、服务承诺制、眼时办结制、责任追究制等项制度，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为等行为。进一步改进服务态度，提高服务效能，真正化“四个难”为“四个一”，即变“门难进、脸难看、话难听、事难办”为“一张笑脸、一声问候、一杯热茶、一心办事”。

3、进一步强化反腐倡廉建设。紧密结合全系统反腐倡廉建设的实际和党员干部的思想实际，深入开展反腐倡廉教育活动，把反腐倡廉教育纳入党委中心组和各支部理论学习的重要内容。深化党纪国法教育、廉洁自律教育和警示教育，教育和引导广大党员领导干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础。运用正反两方面典型教育，提高廉政教育的针对性和实效性。深化反腐倡廉制度教育，把反腐倡廉制度教育贯穿于党员干部培养、管理、考核等各个环节，落实党风廉政建设责任制，加强检查考核和责任追究。深入推进廉政文化进机关、进企业活动，不断增强党员干部崇廉尚洁的风尚。

（四）围绕和谐建设文化建设，扎实推进精神文明建设的各项活动。

1、开展社会主义核心价值体系教育。党的十八大报告将社会主义核心价值体系概括为“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”这24字。社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。各单位要高度重视思想意识形态的教育引导工作，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育职工，深入开展理想信念、爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，培育和倡导知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的社会主义新风尚。

2、开展文明创建活动。要继续深入开展文明机关、文明单位创建活动，进一步增强广大干部职工对创建工作的认同感，进一步激发干部职工支持创建、参与创建活动的热情。各级党组织要结合创建文明单位、文明车间班组、文明职工活动，重视企业文化和企业精神建设，在实践中培育富有本单位特色、能反映本单位精神风貌的企业文化和企业精神。委机关要率先垂范，以创建“六好”文明机关为目标，突出工作重点，落实工作举措，努力建设“运转协调、行为规范、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运行机制。同时，要组织开展“文明科室、文明机关人员”的争创活动，按照“业务工作好、科室建设好、道德风尚好、和谐秩序好、创建活动好”的创建标准，开展考核评比，推动文明机关创建活动的进一步深入。

3、继续抓好“六五”普法工作。2013年是“六五”普法的第三年。各单位要按照全市和我委的“六五”普法规划，以学习《宪法》为根本，有重点学习贯彻劳动法规、经济法规、行政法规等法律法规，提高干部职工的法律意识和遵纪守法的自觉性。全系统要按照法治建设的要求和目标任务，把依法用工、诚信经营放在突出位置，坚持依法治厂、依法行政、依法经营、依法办事、依法维护职工的合法权益，妥善处理劳资矛盾，保持全系统的稳定，为经济发展营造良好的内外环境。

4、关心重视工青妇群团工作。各级党组织要切实加强对工青妇等群团组织的领导，全方位支持他们依法按章独立开展工作。各级工会、共青团、妇女组织要紧紧围绕党的中心工作，立足自身工作特点，组织开展劳动关系和谐企业创建活动、工资集体协商活动、社会志愿服务活动、巾帼示范岗、青年文明号创建活动以及劳动竞赛等活动，为本单位和全系统的精神文明建设发挥好各自的作用。

5、认真做好其他条线工作。要加强老干部工作，及时解决老干部反映的问题，积极组织老干部开展各类有益的活动，充分调动老干部继续奉献社会、服务事业的积极性，使他们真正能够老有所养、老有所乐、老有所为。认真做好党管人才工作、统一战线工作、人口和计划生育工作，形成“各方配合、齐抓共管、讲求实效、服务全局”的工作机制和工作格局。

党建和精神文明建设是全局工作的重要组成部分,是推动科学发展、促进社会和谐的有效抓手和关键载体。各级党组织要切实履行好党建工作责任，强化领导，精心组织，努力把党建和精神文明建设的各项工作任务落到实处，取得成效，不断开创党建和精神文明建设的新局面。