区文教体局工作意见

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一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，全面落实教育规划纲要，深入推进教育“四区同创”战略目标，以省教育现代化创建为统领，以省义务教育优质均衡改革发展示范区创建为重点，以省学前教育改革发展示范区创建为突破，以全国教育信息化实验区创建为带动，以“十大工程”建设为主要抓手，奋力开启全区教育事业改革发展新征程。

二、目标任务

1、努力实现高水平的教育现代化。按照《教育现代化指标体系》，准确把握内涵，广泛宣传动员，认真组织实施，提升区域教育现代化实施水平。到2015年，把区建设成为苏北地区义务教育最均衡、教育质量最优秀、教育信息化最领先、教育保障最有力、师资队伍最优化的教育强区，在苏北率先实现高水平的教育现代化。

2、大力发展公益普惠的学前教育。按照《学前教育五年行动计划》具体要求，坚持“政府主导、社会参与、公益普惠、规范办园”的策略，积极探索多元办园体制，基本建成与我区经济社会发展相适应的公益、普惠、均衡的学前教育公共服务体系。创建成为“省学前教育改革发展示范区”。

3、加快推进优质均衡的义务教育。更加科学配置教育教学资源，更高水平提升教育教学质量，更大力度推进教师队伍建设，更严举措加强学校各项管理，更优服务促进教育公平可及，更好环境保障优质均衡发展。为2014年创建“省义务教育优质均衡改革发展示范区”打下坚实的基础。

4、深入探索共建共享的教育信息化。积极开展全国教育信息化试点工作，全面落实《省教育信息化五年发展规划》，扎实做好教育信息化试点和数字化学习试点，大力提升教育信息化网络基础设施建设水平，切实提高数字化教育资源共建共享水平，着力增强师生信息技术应用能力。

三、主要工作

进一步学习宣传贯彻党的十八大精神，组织教育系统干部师生认真研读十八大报告、研读党章、研读一系列重要讲话，深入开展十八大精神学习宣传系列活动，深刻领会、学深学透十八大提出的一系列新观点新思想新论断。高举教育现代化旗帜，坚持科学规划、协调发展，依法管理、规范办学，强化内涵、提高质量，促进公平、保障民生。着重抓好以下十个方面。

1、实施义务教育优质均衡工程。合理配置教育资源，加快老城区东部学校规划建设。妥善调整施教区，规范招生行为，严控办学规模及班额，通过名校建分校，总校带分校，推动学校共同发展，有效降低择校生比例。关心弱势群体，确保家庭经济困难学生、进城务工就业人员随迁子女、残疾儿童平等接受义务教育的基本权利。加快教师由“学校人”向“系统人”转变，健全交流制度，教师、骨干教师、校干年交流比例不低于同类人员的15%。做好中学富余教师的分流工作。努力提高中学及分校教学质量。大力推进省义务教育现代化学校建设工程，确保创建学校装备水平达到省定标准。积极做好全国义务教育发展基本均衡区迎检工作。

2、实施学前教育普惠工程。全力以赴做好“省学前教育改革发展示范区”创建工作，继续采取“新建改建一批、规范提升一批、清理取缔一批”的措施,加快幼儿园建设步伐，完成东部地区5所新建幼儿园的续建工程，争取小区配套建设幼儿园3-5所。加强学前教育管理，修订学前教育机构审批与管理流程，建立幼儿园督导评估机制，坚决取缔无证幼儿园。提高幼儿园保教质量，推动幼儿园内涵发展，创建省优质园6所、市优质园4所，全区省优质园率达到70%以上。拟招聘幼儿教师24名，幼儿教师专科及以上学历达到90%以上。继续加大对普惠性幼儿园的奖补力度，学前三年入园率达到97%以上。

3、实施质量提升工程。深入实施素质教育，围绕“现代化、高质量、重内涵、有特色”主题，启动“规范管理+特色发展”工程，完善素质教育发展性评估体系，打造“一校一品”的学校特色。坚持立德树人，加强团、队建设，加强心理健康教育师资和课程建设，加强基础文明养成教育，加强班主任工作，加强家长学校建设，深入开展主题教育活动，深化实践育人成效。深入推进课程改革，加强高效课堂研究，推进校本课程建设，利用好“教学新时空”网络平台，积极探索网络教研和集中教研互补的教研模式，建设和使用作业智能评估系统，实现教学资源共享、信息动态适时推送。深入推进体艺“2+1”项目，实施学生体质健康促进工程，启动体育工作等级评估，建立学生体质健康评估体系，全面落实学生阳光体育一小时活动，逐步推行体育家庭作业，加强对学校食堂科学配餐指导，确保学生体质健康测试合格率达90%以上，组织参加第三批省艺术教育特色学校评选，组队参加全国第四届中小学生艺术展演，推进高雅艺术进校园。拓展素质教育基地内涵，打造素质教育品牌，充分利用游泳馆资源，在全区试验并推广游泳校本课程。

4、实施文化教育体育惠民工程。举办第十五届社区文化艺术节。进一步完善公共文化服务体系，指导社区文化工作，举办全区性群众文化活动。充分发挥“学习在线”作用，推进数字化社区建设。启动社区教育教科研工作。承办全市“全民终身学习活动周”活动。组织开展“大讲坛”惠民讲座、“百名专家进社区”培训、社区教育书画展、文艺汇演等活动。推进实施《区全民健身实施计划》，开展以“舞动汉风”为主题的系列全民健身活动，逐步推进城市社区“10分钟体育健身圈”建设。

5、实施队伍管理创新工程。加强师德教育，建立健全师德考评和奖惩制度。深化“名师工程”和“青蓝工程培养对象”双百工程，建立拔尖人才档案库，制定落实培养计划。狠抓名特优、骨干梯队建设，骨干教师比率达到15%。成立“名师工作室”，建立“学科核心教研团队”，发挥名师队伍的核心引领作用。积极探索绩效考核的科学方法，充分发挥绩效激励作用。实施“菜单式”教师全员培训工程，举办“教育名师杏坛”讲座，不断充实优质培训资源，推进以校为本的管理制度创新，提高教师的专业理论水平和教学能力水平。实施“一把手”能力提升工程，继续举办校长（科长）高级研修班。坚持竞争上岗、择优聘任的管理机制，实行干部流动制度，激发干部工作活力。加大“多元交流”力度，不断创新实施跟岗锻炼、挂职支教、上下交流、区域交流等多种形式。

6、实施行风建设满意工程。深化党政班子成员包挂科室，党政班子成员包挂学校，科室包挂学校的“三包挂”体系。深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，局领导班子成员带领科室人员，坚持每周下基层调研。完成教育精神的征集工作。做好文明城市创建复检工作。认真落实百姓办事“零障碍”工程，建立教育超市，实施放心食堂工程，加强学校食堂粮油和办公用品采购管理，实施大宗物资阳光招投标。完善信访工作制度，做好矛盾纠纷、信访隐患排查及信访件办理，加强网络舆情监控。深入贯彻“两个习惯”主题实践活动，以权力公开透明运行为核心，深化党务、政务、校务三公开。加强党风廉政建设，控制廉政风险点，完善内部审计制度，加强对财务、基建、装备、招生等方面的监督，切实规范教育收费，严查乱收费行为。加强教育新闻宣传，精心策划选题，加强与新闻媒体的联系、协调与合作，提高教育宣传工作的预见性、针对性、引导性。

7、实施综治法治维稳工程。加强教育系统综治平安建设工作的指导协调，指导、督促各校（园）积极参与综治和平安建设活动，积极参与省、市平安校园创建活动。做好学校安全保卫工作，致力防范，做到人防、物防、技防三到位，加强安全教育培训，提高安全管理水平。推进校车安全工程，强化学校及周边治安综合治理，规范劳动临时用工管理，切实维护学校安全稳定。修订学校章程，推进依法治校，协助学校建立依法决策、民主决策机制。贯彻落实“六五”普法规划，调整法制副校长、法制辅导员队伍，完成年度法制宣传工作任务。

8、实施教育重点工程。加快规划学校布局，新建续建小学2所，幼儿园5所，完成校安加固工程1.9万平方米。培智学校教学楼投入使用。切实做好全国教育信息化实验区试点研究工作，搭建信息化资源平台，构建科学合理的优质资源共建共享机制。组织开展“E学习”教学研究。做好《学习评测系统》题库建设、推广、使用工作。完成新建校及加固校网络综合布线工程，做好创建省义务教育现代化学校的装备添置工作。

9、实施教育保障工程。进一步完善义务教育经费保障机制，多渠道筹措教育经费，确保财政对教育的投入达到“三增长一提高”。加强公用经费监管力度，保证教育费附加、长效维修基金、教师培训经费的足额使用，提高经费使用的规范性、安全性、有效性。强化预算管理，细化收支项目，执行部门预算，严格按预算批复。

10、实施教育国际化工程。持续推进各中小学与上海名校的联谊共建，继续实施“影子校长”上海培训计划，以上海之长助提升。放大“影子校长”效应，帮助共建单位在教育管理、教学研究等方面改进工作，共同提高。加快教育国际化进程，鼓励各校建立适合自身特色和优势的国际合作交流项目，在开放交流中吸收世界先进的办学理念、办学经验，加快全面教育现代化的进程。

四、保障措施

1、推行“菜单式”管理模式。将全年各项工作任务进行分解，明确时间，责任到人，做到年有统筹、月有汇总、周有落实。每周局党政联席会议围绕菜单议题进行总结、部署，责任科室定期到会汇报工作进展情况。加强工作过程的监督和反馈，形成“靠制度管人，按程序办事”的运行机制。

2、落实下基层调研制度。继续深化“三一一结对共建”工程，提高领导干部下基层调研的积极性、针对性、有效性。通过下基层调研，改进工作方式，传达上情，摸清下情，形成机关带基层、基层促机关，机关与基层互相促进、双向受益、共同提高的良好局面。

3、完善教育督导评价机制。实施对街道办事处的教育履职考核，营造街道办事处支持教育发展的良好氛围。实施对学校的发展性督导评估，学习贯彻落实《教育督导条例》，完善学校办学水平评估方案，将学校发展性督导评估和规范办学、落实素质教育评估结合起来，促进学校规范发展、科学发展，走内涵发展之路。

4、开展年度目标任务督查。根据本年度确立的教育发展目标，制定《区文教体局2013年工作任务分解》，定期对各项工作任务的进展程度、完成情况进行督查，强化督查督办和行政问责，进一步提升工作的执行力。