组织开展三项排查工作实施意见

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一、充分认识开展“三项排查”工作的重要性和必要性

当前，我们正处于社会矛盾凸显叠加、刑事犯罪高发的特殊时期，一些社会结构性、发展性、深层次矛盾不断显现，影响社会稳定的各种不安定、不确定因素呈增多趋势，维护社会稳定和治安稳定的压力不断加大。组织开展“三项排查”工作，是坚持社会治安综合治理方针，积极整合各方面力量，维护社会稳定、推进社会管理创新的重要内容，是巩固党的执政基础、实现长治久安的本质要求。各司法所要从落实科学发展观、维护改革发展稳定大局、维护人民群众根本利益的高度，充分认识开展“三项排查”工作的重要意义，统一思想认识，采取有力措施，全面排查化解各类矛盾纠纷、突出信访问题和群体性事件苗头隐患，根本整治治安重点地区和突出治安问题，排查管控高危重点人群，大力强化社会管理，切实解决综治和平安建设中的薄弱环节和突出问题，进一步巩固和发展平安建设成果，为建设更高水平平安打牢坚实基础。

二、明确排点，落实工作任务

（一）全面开展社会矛盾纠纷和群体性事件苗头隐患大排查、大化解工作，全力维护社会和谐稳定

社会矛盾纠纷和群体性事件苗头隐患排查化解工作。各司法所每月要对社会矛盾纠纷进行分析统计并汇总上报。

排查化解的重点是：1、可能影响社会稳定的矛盾纠纷，特别是易于激化、可能酿成群体性事件，以及易于转化为刑事案件的突出矛盾；因征地拆迁改造引发的经济补偿、人员安置、工程施工等方面的矛盾纠纷；企业关停倒闭、裁减人员等原因引发的群体性劳资、债务、就业及拖欠农民工工资等矛盾纠纷；环境污染等问题引发的矛盾纠纷；可能引发赴省进京上访的矛盾纠纷等。2、有可能形成群体性事件的苗头隐患、突发性事件等。

排查化解社会矛盾纠纷和群体性事件苗头隐患，一是要充分发挥“大调解”机制的作用，利用区、街道、社区三级调解网络和矛盾纠纷联排、联防、联调机制，组织力量深入基层、走访群众，逐个社区、逐个单位进行摸排，及时全面准确地掌握社会矛盾纠纷情况。二是要对排查出来的矛盾纠纷和群体性事件隐患分类梳理，逐一登记建档，把化解工作职责落实到基层和社区，落实到具体责任人，限期解决问题。对重大、复杂、疑难、可能酿成群体性事件的矛盾纠纷，要集中力量调处解决。对于短期内难以彻底化解的，要积极主动地做好群众思想工作，同时要逐一落实措施，防止激化升级。三是要切实加强区、街道两级社会矛盾纠纷调处服务中心，医患、拆迁、劳资等专业化调处机构建设，进一步明确纠纷调处中心职责，规范调解程序，提高调解能力，健全工作机制，严格考核奖惩，着力提升调处化解工作整体水平。

（二）大力开展治安重点地区和突出治安问题大排查、大整治工作，各司法所要积极配合，全力维护社会治安秩序。

（三）全面落实刑释解教人员、社区矫正对象大排查、大管控措施，预防和减少重新犯罪的发生

各司法所要将掌握的刑释解教人员、社区矫正对象排查管控情况，每月排查梳理并汇总上报。

排查管控的重点是：刑释解教人员、社区矫正对象中可能违法犯罪的人员，以及其他可能铤而走险的人员。

在刑释解教人员排查中，对排查出来的有现实危害的重点人员，要逐一纳入视线，建立常态化管控机制，严格管控责任，严密管控措施，最大限度地减少脱管漏控，消除现实危害。要强化对矫正对象的监督管理，严格落实报到谈话、思想汇报、家庭走访、学习教育、评议考核等日常管理措施，预防和减少社区矫正对象重新违法犯罪。

三、加强组织领导

为加强对“三项排查”工作的组织领导，我局成立了由局长任组长的“三项排查”工作领导小组，负责矛盾纠纷和群体性事件苗头隐患排查工作。

四、工作要求

（一）迅速启动工作。各司法所，要结合春节期间矛盾纠纷排查工作，做好刑释解教人员、社区矫正对象的排查、走访工作，对排查出的问题要及时登记造册，对重大问题要及时上报。

（二）加强检查督导。区司法局将建立健全“三项排查”督导制度，对各司法所“三项排查”工作的进展情况要进行督导，不定期开展专项检查，检查结果计入年终司法所考核。对因排查不细致、工作不到位，导致发生重大影响事件和案（事）件的，严格实行责任倒查。

（三）加强信息报送。排查整治工作实行月报制度，各司法所将排查整治工作情况逐月汇总，书面总结和汇总报表于每月30日前报送区局基层科，重要信息、重要情况随时上报。排查出的社会矛盾纠纷和群体性事件苗头隐患要经街道主要领导和信访办主任签字，加盖公章上报；对排查出的刑释解教人员和社区矫正对象有违法犯罪行为倾向的，要经过司法所长签字并加盖司法所公章上报。