区商务局工作意见

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2013年是加快实施“十二五”规划承上启下之年，做好今年的招商引资工作，对于不断推进我区开放型经济跨越发展，促进经济社会持续又好又快发展具有重要意义。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以建设区域性中心为目标，以转变经济发展方式为主线，紧紧围绕培育壮大六大千亿元工业产业、五大千亿元服务业产业及加快发展战略性新兴产业、现代服务业，不断深化“四招四引”战略，强化对基地型、龙头型企业和项目定向招引力度，推进专业化、精细化、高效化招商，全力实现全区招商引资和开放型经济新突破。

二、工作重点

（一）突出抓好重大项目推进。重大项目是集聚外资利用的载体,是率先发展的重要驱动力。2013年，我们着重抓好在手的8个重点招商项目，争取尽快取得实质性进展；做好雨润农副产品全球采购中心和中心商圈古彭地块的跟踪服务工作，争取项目尽快实施。

（二）突出重点区域招商。围绕我市开通的多条国际航线和高铁便利条件，突出沿线招商。利用我市已开通的香港、台湾、泰国航线和即将开通的韩国、日本航线，坚持“巩固港台，主攻欧美，拓展日韩，突破东盟”战略。进一步深化对港交流合作，充分利用我区与香港有关机构和企业的合作平台，开展不间断的上门招商活动，加大现代服务业和新兴产业项目的对接。锁定香港、台湾商贸物流行业20强和综合实力百强企业，加大金融、软件及服务外包、商贸物流和旅游等现代服务业项目对接，扩大港资、台资在我区利用外资中的比重，争取实现对港台招商新突破，为我区开放型经济发展提供有效支撑。进一步加大对长三角、珠三角、环渤海湾三大经济圈的招商工作，加强与中央企业、省属企业、大型民营企业、中介招商组织的联系，构建我区招商网络，做好项目引进工作。

（三）突出重点活动招商。重点组织参加每年市委、市政府在深圳、香港、苏州、无锡等地组织召开的专题招商活动和现代服务业系列活动，借助每年市投资洽谈会和汉文化旅游节的平台，围绕长三角、珠三角、环渤海等重点招商区域和重点招商对象，组织招商小分队上门招商。同时结合市委、市政府活动安排，重点围绕软件园和新兴产业发展，赴深圳、大连、北京、杭州等新兴产业发达地区开展专题客商联谊会，切实提高招商实效。

（四）突出抓好在手项目外资到位。一是加快增资扩股及股权转让项目的进展速度。一方面抓好新淮海西路项目，全力以赴加快拆迁进度，力争明年初净地上市，外资到位；另一方面推进天佑生物科技股权转让及增资项目，争取注册资金明年全部到位。二是加快推动洽谈成熟项目的注册进度。主要是加大鑫景泰重工制造、永达电缆项目等项目的推进力度，实行“一个项目一套班子”机制，明确项目责任人，落实具体联系人，上门服务，定期调度，确保资金全部到位。

（五）是突出抓好外贸企业扶持。一是加强对重点外贸出口企业扶持力度。对重点外贸企业进行走访调研，了解情况，分析问题，加大扶持奖励力度，坚定企业出口信心，确保重点企业自营出口额稳步增长。二是加强对企业的政策扶持和资金帮扶。积极联系企业、服务企业，为企业争取扶持资金，协助企业参加交易会、展览会、博览会等，促使企业进一步做大做强。三是加大引办新外贸企业和对新引办企业的扶持力度。充分利用我区出台的促外经贸发展鼓励政策，通过各种渠道，引办外贸出口大型企业来我区新办公司，并促进新办企业增加出口，培育外贸出口新的增长点。

三、主要措施

（一）健全招商机制。建立招商引资联席会议制度。由区主要领导为召集人，分管区长为副召集人，发改经济局、商务局、项目服务中心、住建局、重大办和国土分局等相关部门负责人参加的联席会议制度，并加强部门之间的沟通衔接和协作配合，提高破解资金、土地等要素制约的成效，形成推动开放型经济发展的强大合力。建立招商项目筹备制度，加强产业研究、项目研究，积极策划包装一大批重点招商项目，及早立项，抢占审批先机，提高审批速度。

（二）强化舆论宣传。一要利用招商活动宣传推介。积极参与全市计划安排各项综合招商会、专题招商活动和特色招商活动，各地、各部门、各新闻媒体要充分利用这些活动搭建的平台，善于运用报纸、视频、网络等多种宣传手段，集中宣传我区投资环境，推介招商项目。二要利用异地商会宣传推介。借助中介组织搭建的各种宣传平台，充分发挥发挥商会人脉资源优势，引导在外企业家向当地大财团、重点企业及外资企业、高新技术企业宣传，促使他们来我区考察、投资。三要利用多种媒介宣传推介。

（三）强化考核奖惩。一是鼓励引进外资。按照徐泉委办〔2011〕115号关于《区开放型经济考核奖励办法》的通知要求，加大开放型经济考核奖励力度。加大外资外贸在全区综合考核中的比重，未完成外资任务的街道不得参评综合考评一等奖。加大对软件园、城北开发区招商引资的考核奖惩力度。对引进重大产业项目的部门负责人和直接引进人给予重奖。二是完善经费保障。设立全区招商引资专项资金，主要用于全区招商活动、部门招商、中介招商、网络招商、小分队招商、人员培训以及对招商业绩突出的部门、单位和个人的奖励。加大招商活动成效督查，确保每项招商活动成效最大化。

（四）扩大对外开放。构建对外合作平台，在与美国西弗吉尼亚州摩根敦市结为友好城区、签订合作备忘录的基础上，推进双方定期磋商机制，进一步开展教育、文化、旅游等领域的友好交流与合作。同时进一步加大宣传力度，突出境内外重点区域，充分宣传我区优越的投资环境、良好的创业氛围和强劲的发展势头，扩大在国内外的影响。对招商引资案例和先进典型及时进行广泛深入的宣传报道，营造积极向上的招商舆论氛围。