法制教育培训活动意见

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为推进全市工商系统依法行政进程，促进全体工商行政管理工作人员规范行政行为，实现我局向执法队伍专业方向发展奠定基础，促进全年工作目标的实现，及推行法制员岗位资格等级认定作好保障，根据当前形势和上级的要求，结合我局实际现就我市工商系统2013年法制教育培训活动提出如下意见：

一、目标和任务

组织开展法制教育培训活动是依法行政以及提高执法队伍素质的基础和前提，是建立执法守法、高效廉洁执法队伍的客观需要。全市工商系统全体法制及相关执法人员都要通过法制教育培训活动的深入开展，全面、准确地理解今年开展法制教育培训的精神实质，全身心投入局组织的各项法制教育与培训活动，通过法制教育与培训，切实提高专业执法的能力，增强学法用法和依法行政的自觉性。

二、范围对象

法制教育与培训活动的参加对象为：本市工商系统内全体法制工作人员和执法人员。

三、教育与培训内容

2013年度法制教育与培训的内容分为法学基础理论知识和工商行政管理中行政执法的务实操作两大部分。主要是：1、相关工商行政管理法律法规；2、相关行政执法与司法审判部门和刑事工作的衔接内容；3、有关执法中的务实操作问题。

四、教育与培训形式

（一）举办法律业务培训班

结合本年度工作重点及上级执法要求和“六五”普法教育内容，市局将组织全体法制人员和相关执法人员参加市局统一组织的相关法律法规和规范性文件的讲座。一是在上半年组织以工商法律法规为主的专业知识讲座一次，重点是程序性规定和执法中的有关问题及注意事项；二是在第二季度组织一次由律师事务所主讲的相关民事法律与工商行政执法法律的相互关系，了解除工商法律法规外的且与自身有关系的相关法规规范；三是在第三季度组织一次由法院法官主讲的在行政执法中司法审判中或司法对行政执法监督的相关要求和内容，保证执法的合法性。

（二）开展相关执法的知识竞赛

根据上述培训及上级相关培训等的内容，以工商行政执法的法律知识竞赛为依托，积极开展与组织局每次教育培训等相关内容的考试与竞赛活动，提高学法效率。具体考核竞赛与奖励的内容与方案由局根据情况另行安排。

（三）组织相关人员开展摸拟法庭的庭审活动

根据上述培训的内容，市局决定将学法培训与提高岗位执法业务技能紧密结合起来。在下半年适当时机组织由法官、律师及工商执法承办人员和法制员参加的摸拟法庭庭审活动，庭审中任意抽调行政处罚案卷及许可案卷等形式，结合前三次的教学内容开展实战演练的庭审活动，以切实通过法制教育与培训活动，达到进一步提高专业化的执法水平（具体活动方案另行通知）。

五、奖励与评优

为了促进学习，局将对在学习与培训中成绩突出的单位和个人实施评优与奖励（具体评优与奖励办法根据局下发的奖励标准执行）。

六、要求

（一）各单位要高度重视。要建立严格的工作责任制，要把该项活动贯穿于工商整个执法活动的方方面面，为提高执法专业化的水平打下良好的基础。

（二）要有具体的学习计划，

各单位要根据自己的工作实际，制定本单位的学法计划，每个执法干部、职工也应根据自己的工作实际，根据局法制教育与培训活动意见，有针对性的制定好个人的学法计划。

（三）机关各业务科室要带头学法，要结合本业务条线的专业知识要求加强对各基层工商分局指导，切实解决学法的理论问题和实际工作中的操作问题，以达到学以致用的真正目的。