工商局三解三促活动实施意见

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为进一步深化和拓展我局领导干部下基层活动，促进领导干部深入基层、改进作风、推动发展、关注民生、促进和谐，根据市委办公室文件精神，经研究，决定继续深入推进领导干部下基层“三解三促”活动，现制定如下实施意见：

一、总体要求

紧紧围绕迎接党的十八大、学习贯彻十八大和市第十一次党代会精神，以密切党和人民群众血肉联系为根本目标，大力推动领导干部深入基层一线，以直接联系群众、直接服务群众为主要形式，了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变，真正做到科学发展向上攀登，联系群众向下扎根，团结带领广大党员干部和群众，加快推进“六大建设”、深入开展“八大主题年”活动、全力实施“千亿园区百亿镇”创建，把开展“三解三促”活动作为在新形势下实践“四个统一”、建设“三型工商”的具体举措，为全市实现“紧跟苏锡常，同步现代化”目标提供坚强保证，为党的十八大胜利召开营造心齐气顺、和谐稳定的社会环境。

二、参加对象及活动时间

参加对象：工商局全体班子成员。活动时间：2012年3月至12月，班子成员每人下基层调研时间不少于1个月，其中走村入户不少于15天，至少结对帮扶1户以上困难群众。

三、活动内容

今年的领导干部下基层“三解三促”活动，要坚持联系群众与推动工作相结合、总结经验与查找问题相结合、解决问题与研究政策相结合、帮助指导基层与自我锻炼提高相结合，着力开展“五大行动”。

（一）开展“政策宣讲”行动。充分利用下基层与企业、群众面对面交流的机会，深入宣传十七大以来党领导科学发展取得的巨大成就，宣传十八大和市第十一次党代会精神，宣传与群众生产生活息息相关的政策措施，宣传工商部门的政策、法律、法规，推动各级党委、政府各项决策部署深入人心、落到实处，激发基层党员群众热爱党、紧跟党、坚定不移推进我市率先基本实现现代化的巨大热情。要在下基层中主动了解群众对党委、政府、工商部门工作的评价和期盼，了解基层干部对局机关的希望和要求，汲取群众智慧，完善政策思路，做到问需问计于民，立行立信于众。

（二）开展“助力发展”行动。围绕推动“千亿园区百亿镇”创建，把推动科学发展、引导企业加快转型升级、创新发展作为首要任务，积极开展“走进企业、服务发展”活动。组织班子成员和中层干部走进园区、走进企业，与企业家交流、与企业职工谈心，重点了解企业融资、品牌培育和保护、信用建设等方面的需求，积极为园区建设和企业发展出谋划策、排忧解难。把“品牌培育”示范岗、“服务创业”示范岗创建工作实实在在融入到服务企业发展中去。为全市经济持续快速发展提供动力。

（三）开展“党性提升”行动。局党组要把下基层“三解三促”作为领导班子提升思想、增强党性、锤炼作风、践行宗旨的重要途径，坚持眼睛向下、重心下沉，直接深入工作生活一线，与群众交朋友，拜人民为老师。还要把下基层与“部门服务创星级，机关效能再跃升”主题实践活动结合起来，努力提高服务发展、服务群众的能力和水平。各级领导干部要通过走基层看到感情的差距，通过进村户了解真实的民意，通过话家常体悟肩负的责任，进一步增进同人民群众的深厚感情，增强造福一方的使命感，永葆党的先进性和纯洁性。

（四）开展“强基固本”行动。把下基层活动与抓基层规范化建设相结合，每位局领导全年到行政服务中心工商窗口和挂钩分局实地工作不少于15天。局领导通过与干部职工一起工作，加强工作调研，既要帮助基层抓好硬件建设，改善服务环境，又要帮助基层抓好软件建设，完善制度，抓好班子，带好队伍，做强业务，全面提升基层的规范化建设管理水平和服务经济发展能力。局领导在基层要普遍开展一次“珍视党员身份、争当工作先进”专题党性教育，充分发挥党员的模范带头作用，夯实争先创优的思想基础。

（五）开展“实事惠民”行动。局领导在下基层活动中要积极推动“强农惠农”示范岗和“消费维权”示范岗的创建。要充分发挥挂钩联系点的农村经纪人、农村合同行政指导站作用，引导涉农企业和农民专业合作社发展农工商一体化的“公司+农户+科技+品牌+基地”的生产经营模式。使农户实现分散经营（生产）与大市场连接，做到三农为先、经纪活农、维权护农、合同帮农、市场扶农，增加农户收入，壮大农村经济。要重视和发挥挂钩联系点的消费者投诉站、12315联络站的消费维权作用，使之成为工商部门了解民意和为民服务的平台。要积极回应群众期盼，实实在在为群众办几件好事实事，解决几个突出问题。

四、工作要求

（一）加强组织保障。成立领导小组，负责统一组织领导、协调推动本次活动各项工作。局长方学军为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为组员，领导小组办公室设在人教科。

（二）注重统筹安排。下基层活动要突出实践，贴近实际，要把下基层与“部门服务创星级，机关效能再跃升”主题实践活动结合起来，与“党徽耀红盾、争创群众满意窗口服务单位”主题活动相结合，与解决基层反映强烈的热点难点问题结合起来，做到统筹兼顾，相互促进。根据牵头单位的统一安排，每位班子成员要认真制定科学合理的下基层活动方案，活动过程中要继续做到“五个一”，即参加一次生产劳动、结对一户困难群众、接访一批信访人员、解决一个实际问题、撰写一组民情日记。要坚持从实际出发，轻车简从，厉行节约，不层层陪同，不影响基层工作，不增加基层负担。要通盘考虑、统筹安排，尽量扩大基层的走访面。要到困难较多、矛盾较突出、问题较复杂的基层单位去，排解矛盾、解决问题。

（三）健全长效机制。要广泛征求基层对活动开展情况的意见和建议，发现问题，及时整改。注重活动中图片、资料的收集，及时总结活动中的有效做法和成功经验，使之常态化、制度化，形成领导干部下基层、人民群众得实惠的长效机制。要把领导干部下基层纳入干部评价考核体系，作为述职述廉述德的重要内容，建立健全群众考核评议制度。要定期汇报，活动自3月份开始后，每两月上报一次活动开展情况书面报告，上报至牵头部门。