安全社区创建实施意见

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一、提高认识，切实加强组织领导

开展安全社区创建，是构建我市安全生产责任网、监督网和保障网的重要举措，是加强安全生产基层基础工作的重要内容，是实现安全生产工作关口前移，重心下移，促进安全生产长效机制建设的重要手段，事关全市安全生产形势的稳定好转。建设安全社区包含交通、消防、工作场所、居家、老年人、儿童、学校、公共场所、体育运动、涉水、社会治安、防灾减灾与环境等多方面。涉及安监、公安、民政、人力资源和社会保障、住建、交通运输、工商、质监、卫生、教育、食品、环保、人口计生及社会治安综合治理等部门，必须按照《国家安全监管总局关于深入开展安全社区建设的指导意见》要求，建立“党委领导、政府负责、安办牵头、多元参与、联合共建”的跨部门合作组织机构，明确创建工作责任，制定安全社区建设发展规划和管理办法。市安委办作为全市安全社区建设工作的具体组织指导机构，负责全市安全社区建设的督促指导，创建镇（区）条件的审核以及推荐等工作。市各相关部门要积极参与安全社区创建，为镇（区)创建安全社区提供具体的帮助指导、必要的技术支撑、资金支持和物质保障。

二、明确范围，积极推进安全社区创建

根据国家、省、市安委会有关文件要求，为积极稳妥推进我市安全社区的创建工作，采取先试点后全面推进的工作思路，今年首先在2个镇（区）进行创建试点，以镇（区）为单位组织开展安全社区创建，试点镇（区）要结合实际，研究制定详细的工作方案（包含领导机构、人员组成、工作目标、保障措施等内容），明确各单位在创建工作中的职责，建立协同推进的工作机制。开展安全社区创建试点单位辖区内的所有机关、团体、企事业单位、个体经营组织、居民区都要接受所在镇（区）的协调管理，积极参加安全社区创建活动。要突出特色、加大宣传，以试点带动、逐渐扩大覆盖面，推动全市安全社区建设工作的快速发展。

三、严格要求，提高安全社区创建实效

（一）健全组织机构。成立安全社区建设工作领导小组，统筹安全社区建设工作，整合社区内各方面资源，共同开展社区安全促进工作，确保安全社区建设的有效实施和运行。

（二）落实工作责任。安全社区创建是一项综合性、社会性工作，涉及面广、内容多、任务重，各镇（区）、各部门和单位必须建立健全安全社区建设的各项制度，明确工作目标、落实工作责任。安全社区创建要与“平安社区”、“文明社区”、“和谐社区”和社会发展环境综合治理工作相结合，努力营造社会安定、文明和谐的良好氛围和环境。

（三）严格创建标准。在安全社区创建过程中，既要按照安全社区评定标准实实在在地落实好每一项工作及项目，也要坚持实事求是，搞好结合，加强创新，注重特色。

四、强化督导，保障各项工作顺利开展

为保障安全社区建设工作的顺利开展，市安委办将建立安全社区建设督导机制。根据全市安全社区创建情况，加强对各镇区创建安全社区工作情况的日常督导，并作为安全生产年度考核的重要内容。同时，对安全社区建设工作成果好，群众参与度不断提高的镇区给予表彰，省、市每年的年度安全生产先进镇（区）、集体将优先在安全社区创建单位中产生。各镇（区）可将安全社区创建与镇（区）安全生产管理规范化建设工作、安全生产双基建设和安全文化示范企业培育有机结合，充分利用镇（区）在安全生产管理工作中组织机构、人员配备、基础管理等方面的优势，推进安全社区建设各项工作的顺利开展。