党员干部四民活动实施意见

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一、指导思想

坚持以党的十八大精神和中央关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定为统领，紧紧围绕以“加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设”为主线，全面加强党员干部的党性、品行、作风、能力和素质建设，为开展群众路线教育实践活动打好基础，为实现全市安全生产形势持续稳定发展提供坚强的组织保证。

二、目标原则

党性认识有新提高。理想信念进一步坚定，党性修养进一步提升，党性意识、政治意识、危机意识、责任意识、廉政意识进一步增强，始终与中央、省、市委保持高度一致。

服务群众有新成效。作风明显改进，认真回应群众的需求和期盼，全面落实惠民利民政策，在服务发展、服务民生、服务群众中锤炼坚强党性、增强群众观念、树立良好形象。

履职尽责有新贡献。党员干部能力素质明显提升，紧扣稳定增长、惠民生、促和谐重点，立足本职办实事，转变作风解民忧，把主题实践活动打造成群众满意工程。

开展“四民”主题实践活动要坚持以下原则：一是领导带头，全体参与；二是分类推进，典型示范；三是深入基层，解决问题；四是务实管用，常态长效。

三、主要内容及步骤

从2013年7月开始，用半年左右的时间开展集中活动，随后转入常态化。

强化“为民”教育（2013年7月上旬-8月上旬）。按照“学党章，强作风；学历史，强责任；学业务，强本领”的要求全面加强党员党的群众路线教育、专业技能教育。组织一次“为民、务实、清廉”主题党课教育，开展一项“党性对标找差大家谈”专题讨论，举办一场“我服务、我奉献、我快乐”演讲比赛。通过行之有效的学习教育活动，引导广大党员树立正确的世界观、人生观、权力观和荣辱观，深化党员干部进一步深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识，始终保持党员队伍的先进性。机关支部每月至少组织党员集中学习一天，并加强对党员学习情况的督促和检查，注重理论与实践的结合，确保学习效果的落实。

推动“亲民”实践（2013年8月中旬-9月下旬）。以“爱心服务·周末有约”党员志愿服务活动为抓手，深入推进服务型党组织、服务型党员队伍建设。局党组根据部门职能成立了“四个志愿队”，即企业安全生产标准化建设服务队、企业安全生产基础建设服务队、安全生产知识宣传教育咨询队、“双挂双促”结对帮扶工作队。在服务方式上，发放“服务联系卡”，公布“服务热线”，针对需求开展临时服务、预约服务、集中服务和专项服务等。

落实“惠民”行动（2013年10月上旬-11月下旬）。结合领导干部下基层“三解三促”和“双挂双促”结对帮扶活动，根据岗位实际，突出解决“四风”（形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风）问题。全面开展党员“三诺三争”活动，通过“科学定诺、公开承诺、扎实履诺，努力在服务大局上争先进、在履行职责上争先进、在服务群众上争先进”。根据“一支部一主题、一党员一规划”要求开展“四查四治”（一查宗旨意识牢不牢，治脱离实际、脱离群众之病；二查工作作风实不实，治急功近利、不负责任之病；三查精神状态振不振，治慵懒满散、贪图享乐之病；四查廉洁自律严不严，治挥霍奢靡、铺张浪费之病），自主提出承诺事项，做到边学边改。党员的承诺内容进行全面公示，广泛宣传，制定履诺进程表，定期将履诺情况向社会公示，接受监督，开展领导点评、党员互评、群众评议。广泛开展以“强技能、优服务”为主要内容的创业富民、岗位练兵、技能比武等活动，以服务优、反响好、工作成绩突出为标准，深入开展“党员之星”、“群众满意好党员”评选工作，激励全体党员以优异的工作成绩推进“惠民”行动的落实。

抓实“利民”机制（2013年12月上旬-2014年1月下旬）。建立务实管用工作制度，加大服务群众考核力度，推动党员广泛深入联系群众制度化、规范化。进一步探索和完善了解民意民情、化解社会矛盾、密切联系群众的各项制度，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道，结合亲民实践、惠民行动主题活动的开展，制定“党群连心卡”、“党员民情日记”制度。建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，完善民主议事机制、党员履行承诺帮扶群众制度，积极推行绩效管理，健全问责体系，完善网上民调长效机制，同时配套建立健全党员教育培训的长效机制、健全队伍纯洁机制、完善党员监督管理机制等。健全完善公务接待管理和经费管理制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化，强化制度执行力，真正使制度成为党员联系服务群众的硬约束。

四、相关要求

精心组织，落实责任。局党组把主体实践活动作为群众路线教育的准备工作，党员教育管理的重要内容，抓紧抓实。局机关成立了“四民”主题实践活动领导小组，党组书记、局长为组长，领导班子成员为副组长，各科室直属单位负责人为组员。局办公室为领导小组办公室。明确工作职责，制定实践活动工作实施方案，确保活动有形有效。

突出重点，统筹兼顾。本次主题实践活动的重点内容是密切党与群众的血肉联系，重点对象是在职党员和党员干部，重要目标是以作风建设的新成效凝聚起推动经济社会发展的强大力量。活动中要坚持把学习教育贯穿始终、把充分发挥领导干部的示范带头作用贯穿始终、把着力解决群众反映强烈的突出问题贯穿始终、把切实促进各项工作贯穿始终。要突出群众参与，将群众的满意度来检验活动的成效。

坚持创新，注重实效。局党组要坚持活动原则要求，把“规定动作”完成好做到位，又积极探索创新，让“自选动作”有特色出亮点，紧密结合安监工作实际，努力提高工作的针对性和实效性。以正面教育、自我提高为主，积极与上级相关部门保持联系，及时宣传活动中涌现的先进典型，及时学结其他单位好的做法、好的经验，有效深化活动成果，营造全体党员学先进、优作风、见行动、作贡献的良好氛围。