法律服务专项活动实施意见

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为认真贯彻落实市委、市政府“千亿园区百亿镇”创建动员大会精神，充分发挥司法行政工作服务大局、服务中心的职能作用，经局党组研究决定，在全市司法行政系统深入开展为创建“千亿园区百亿镇”提供法律服务专项活动，现提出如下实施意见：

一、总体要求

认真落实市委十一届二次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式的主线，以企业法律服务升级行动、园区建设法律服务拓展行动、“三农”法律服务提速行动为重点，进一步发挥职能优势，优化服务方式，强化服务能力，提升服务效果，为我市基本实现现代化新征程提供优质高效的法律服务和法律保障。

二、工作措施

（一）深化政府法律顾问工作。围绕依法行政、优化投资环境、加强机关作风等方面做好政府法律顾问，积极参与政府重点产业基地建设、重大项目投资的法律风险评估，为各项政策和经济决策的出台施行提供法律咨询，对经济运行中产生的矛盾和问题及时提出对策建议。

（二）组建重大项目法律专家团。紧扣加快经济发展方式转变这一主线，积极搭建律师、公证员等法律服务人员参与经济建设、参与“一区三园”建设、参与重大项目建设平台，着力做好投资融资、兼并重组、知识产权保护和节能减排等领域的法律服务，推动重要产业和重点骨干企业、科技创新型企业转型升级。

（三）开展“企业大走访”活动。加强园区建设对法律服务需求情况进行调研，积极组织、推介优秀律师成为企业法律顾问，为企业特别是中小企业提供生产经营管理等方面的风险评估，义务为企业进行“法律体检”，出具富有针对性和可操作性的法律建议书，协助企业完善内部管理，帮助企业及时防范和控制法律风险。

（四）建立“司企对接”平台。抽调法制宣传科、基层科、公证处、法援中心工作人员以及律师等，组成企业法律服务志愿团，选择部分企业牵手结对，建立企业法律服务工作站，开展项目建设调研，提供法律咨询、建议和法律依据，参与项目建设的涉诉、非诉等活动。

（五）完善企业调解组织。帮助企业建立健全预防和处置突发事件工作预案，实行联防、联动、联控。着力在大中型企业调解组织建设上打造调解工作新品牌，努力实现调解组织对矛盾纠纷多发、易发领域的全覆盖，职工人数500人以上企业力争全部建立调解组织。

（六）建立企业法律援助站。扎实开展“法律援助为民服务创优年”主题活动，大力拓展法律援助服务领域，扩大企业法律援助站的覆盖面，进一步降低服务门槛，简化服务手续，优化服务质量，努力为更多困难职工解决医疗、工伤、欠薪、社会保障等切身利益问题。

（七）开展“法律进企业”活动。帮助企业建立健全经营管理人员的法律学习制度，加强企业法制宣传教育阵地建设，丰富企业法制宣传教育的内容和形式，组织“普法讲师团”，深入企业讲授《合同法》、《劳动法》、《安全生产法》等有关法律法规，提高法制观念和法律素质，营造浓厚的法制氛围。

（八）全面推行“法制副村长”工作。为每个行政村选聘一名法制副村长，围绕发展农村经济、推进农村改革、加强和改善农村社会管理提供法律咨询和法律建议，做好农村土地征用、资源纠纷、环境污染等方面的法律服务和矛盾化解工作，为农村经济社会发展提供和谐稳定的法制环境。

三、活动要求

（一）加强领导，明确职责。开展“千亿园区百亿镇”法律服务专项活动是全市司法行政系统的一项全局性重点工作，各单位、各部门要高度重视，切实将专项活动始终放在重要位置。市局成立专项法律服务领导小组，局长为组长，其他党组成员为副组长，各部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，设在局办公室，负责具体事务的协调、沟通和督促。

（二）精心组织，打造亮点。各单位、各部门要按照市局专项活动的总体部署，选准切入点，主攻突破，以点带面，整体推进。要立足各自职能和工作实际，统筹安排，精心组织，整合资源，形成工作合力，不断打造工作亮点和特色。

（三）强化宣传，营造氛围。各单位、各部门要加大专项活动的宣传力度，不断扩大社会影响。要认真总结、挖掘、宣传专项活动中涌现出的好做法、好经验、好成效以及典型案例，特别是要多宣传专项活动中涌现出来的使企业在成功转型方面得实惠的鲜活案例和化解矛盾纠纷的先进典型。