人保局党建工作意见

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一、加强党委班子自身建设，不断增强凝聚力和创新力

党委班子的自身建设是全面发展、整体推进的龙头，其凝聚力、创新力事关人心向背和事业兴旺。要坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践，着力解决矛盾，推进发展。

（一）坚持理论武装，更新思想观念

认真学习党的十八大精神，深刻领会全面提高党的建设科学化水平的精神实质，准确把握人力资源和社会保障工作的一系列新思想、新要求，自觉破除自满、畏难、僵化的思想情绪，带头树立忧患、进取、创新意识。落实每季度一个主题学习，抓好动员、读书、讨论等环节的全过程学习，不断提高班子成员理论素养；坚持经常性集中学习，利用办公会适时组织学习，做到学习议事相结合，提高议事质量。

（二）开展主题教育，提升服务境界

按照上级统一部署，精心组织为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动，通过集中走访企业和群众，听取批评建议，深刻反思在群众观念和群众工作能力上的不足，认真研究党委班子加强群众工作制度化措施，不断提高班子成员联系群众干事创业的新境界。

（三）组织课题调研，谋求工作突破

围绕十八大提出的“坚持党管人才、推动实现更高质量的就业、全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”等重大问题和市“五有工程”任务及事关制约全局长远发展难点，加强调查研究，年内每名领导牵头1个课题，有序推进课题审定、调查研究、集中会诊、成果转化。

（四）改进工作指导，提高决策水平

进一步学集中制理论，掌握民主集中制工作方法，健全和完善决策制度和议事规则，提高决策科学化、民主化水平。要加强班子成员沟通交流，努力形成相互信任、相互支持、相互尊重、相互帮助的氛围，保证班子高效协调运转，不断增强班子成员的民主意识、集体意识和大局意识。

二、强化党组织功能，着力抓好党员干部队伍建设

党委、支部是全局战斗力的基础，是完成各项工作任务的战斗堡垒，要充分发挥党组织在党员干部教育管理中的功能作用，坚持抓经常、打基础、求创新，努力建设一支信念坚定、作风优良的党员队伍和敢于担当、求真务实的干部队伍。

（一）丰富活动形式，强化教育功能

认真组织党员干部学习新党章，开展党性党风党纪教育，强化宗旨意识，增强党性修养；开展“实现现代化、人人作贡献、党员当先锋”活动，推进“争先创优”常态化；积极参加市情教育，教育党员干部增强服务发展、建设美好家园的责任感。认真落实“”制度，坚持开展领导干部上党课和支部书记谈心活动，拓展网上党校、党员之家、理论论坛等平台，不断增强教育时代感、针对性和有效性。

（二）落实规章制度，强化监管功能

坚持把严格要求、严格管理、严格监督落实到党员干部的日常工作上，规范到党内生活中。领导干部要带头过好组织生活，参加党日活动；党员干部要带头弘扬正气、反对歪风；支部要开展批评与自我批评活动，及时纠正党员干部队伍中的倾向性问题，对组织功能不强的支部要集中帮带。要严格落实工作责任制、问责制、承诺制、首问负责制和限时办结制，对模范作用不好或带来不良影响和损失的党员要进行组织处理，有力监督广大党员干部更好地履职尽责。

（三）创新培训方式，强化培养功能

坚持党管人才，必须把人才培养放在更加突出的位置，充分发挥职能部门在创新干部培养使用上示范引导作用。研究探索中层干部公开选拔竞争上岗办法，努力营造“能者上、庸者让”的良好氛围。要强化在职培训，针对不同对象灵活开展新法规、新知识、新业务的培训，不断提高服务本领。要加强一线岗位的实践锻炼，对新进人员和重点培养对象有计划安排到窗口和基层摔打磨练。要加强干部梯队建设，建立和完善后备干部库，对优秀后备干部落实培养制度。

三、以服务品牌升级为抓手，推进效能建设再提升

机关服务品牌创建是改进机关作风、提升工作效能、树立部门形象的有力举措。要围绕“让人民笑容更灿烂”主题，抓实效能建设，努力创建五星级机关服务品牌。

（一）整治机关作风，促进工作效能

正确认识近年来作风效能建设取得的成绩和存在的薄弱环节，不把客观条件制约作为降低工作标准的理由，不因历史遗留问题和固有矛盾而畏手畏脚。要按照全市实施“改进作风、提升效率效能年”的工作要求，以群众满意度为最高标准，敢于较真碰硬，着力解决机关纪律松弛、作风散漫、工作标准不高和人浮于事等突出问题，进一步细化、量化、硬化规章制度，推动作风建设制度化，常态化，促进机关作风的根本好转。

（二）创新工作方式，提高服务水平

把改革创新、高效服务作为加强作风效能建设的着力点，坚持服务重心前移到一线、下沉到基层。进一步深化政务公开，把行政权力运行得更及时透明；进一步加大基层公共服务平台和队伍建设力度，做实做强一线服务；进一步优化服务和办事手续，真正把一站式服务做到位。针对企业的新需求，研究制定更有针对性的政策措施，既要服务好重点企业，也要扶持好微小企业，既要宣传好政策，也要监督好执行。要把信息化建设作为人社事业发展的基础工程和关键举措，通过信息化服务破解事多人少等矛盾和发展瓶颈，提高人社服务效能。

（三）深化创先争优，树立品牌形象

在党组织中开展“人社先锋”党建品牌创建活动，引导党员积极投身完成重大任务和创新工作之中。要继续开展党员承诺点评活动，深化“三比三看”。各支部要开展新老党员“红色接力棒”活动，通过结对帮带，传下好经验、留住好作风。要抓好典型培养，打造一批“特色支部”，努力形成党建品牌与服务品牌交相辉映、互相促进的良好局面。

四、深入开展党风廉政建设，切实筑牢防腐拒变防线

建设廉洁机关确保队伍纯洁是党委重大政治任务，要深化党风廉政教育，不断增强忧患意识、风险意识、责任意识，要突出工作重点，筑牢防腐拒变防线。

（一）开展廉政教育，营造廉洁文化

要加强反腐倡廉教育和从政道德养成，深入开展理想信念教育、法制教育和职业道德教育，积极开展廉政文化创新活动，形成崇廉尚洁的文化认同和价值取向。定期组织自查自律，落实领导干部述职述廉、党员廉洁承诺等制度，自觉接受群众教育和监督。利用法制教育日组织党员干部和关键岗位人员观看警示片、旁听法院庭审、举办廉政研讨，进行以案说法。要把廉政文化建设融入到日常工作中，通过知识竞赛、文艺表演和发送短信等活动，引导党员干部保持清正之心、倡导清正之行、恪守清正之规。

（二）完善惩防体系，实现源头防腐

严格按照查找廉政风险、建立防控机制的工作要求，重新梳理社会保险基金、医保定点监管、公务员招录等重点领域的工作流程，通过“找、防、控”三个环节，排查风险点，完善监管制度。要建立党员干部廉洁自律督查制度，认真执行重大事项报告制度，开展定期检查督查制，及时发现问题，落实整改。要从严落实党风廉政建设责任制，加强党内监督和社会监督，确保权力阳光运行。

（三）厉行勤俭节约，制止奢侈浪费

动真碰硬落实“八项规定”，切实精简会议和活动。要从实际效果出发，安排年度重大活动；切实改进文风，多写调查研究报告，少写费时耗材的应付式文稿；严格执行公务接待有关规定，不讲排场，最大限度压缩数量，不派人情车，不用违规车；大力倡导全体工作人员争做勤俭节约的典范，全方位控制经费支出，把有限的经费花在完成重点工作任务和鼓励创新上，倾斜在一线岗位和表彰先进上。

五、发挥群团组织作用，全力营造干事创业的良好氛围

坚持党建带动群团组织建设，充分发挥工青妇群团组织的桥梁纽带作用，鼓励和支持群团组织开展工作，着力构建人社核心价值体系。

（一）强化主体意识，活跃工会活动

要充分发挥自身优势，把提高职工素质、维护职工权益同开展活动结合起来，不断激发职工的主人翁意识，引导广大职工倡导和践行人社特色价值观，不断提高自身的职业道德素质。要在职工中广泛开展读书演讲、主题征文、体育竞赛和献计献策主题鲜明的活动。要组织好职工体检、困难慰问、心理疏导等关爱工作，努力营造“人社是我家”浓厚氛围。

（二）强化思想引领，夯实团建基础

要加强对团员青年的思想引领，深化团组织建设。要规范团员青年学习教育内容，切实用十八大精神统一全体团员青年的思想和行动，畅想青春梦想，实现人生价值。要以提升人社青年的综合素质为重点，强化青年职责担当，持续提升青年服务发展、服务民生工作水平，争当实现人力资源社会保障事业的先锋队。积极开展“红旗团委”、学习型团组织、青年文明号等创建工作，组织青年党团员办好“632”驿站、“人社微讲堂”，积极参与局组织的重要课题攻关。完善志愿者队伍建设，努力打造“提供正能量、引导正能量、成为正能量”的坚强组织。

（三）抓好“四项工程”，推进巾帼建功

发挥充分发挥妇委会的纽带作用，以展示部门女性自尊、自强、自立、自爱为目标，年内，围绕“岗位好能手、科室好同事、家庭好贤助”，开展争当“巾帼风采展新姿”十佳新女性评选活动，推动思想育人“铸魂工程”、岗位成才“素质工程”、构建和谐“家园工程”和凝心聚力“枢纽工程”。发挥全局妇女在传承文明、弘扬新风、融洽关系、促进和谐中的独特优势。

六、完善激励机制，激发党员干部职工的内生动力

认真抓好激励机制的建立和落实，增强考核评比的系统性、时效性，不断激发全体干部职工的工作热情。

（一）完善考核评价体系

抓好年度重点任务分解，明确目标要求、序时进度、责任部门和监督考核，促进年度重要任务的高标准完成；进一步完善效能考核细则，规范各类先进评比，常态化组织检查考核；制定完善先进党支部评比办法，对各党支部年度创建情况进行评价，把评比结果与效能考核统盘作为评比年度先进依据，进一步增强创先争优意识和考核评比的科学性。

（二）加强典型培养引领

重视典型培养和宣传。各支部和工青妇组织要及时学习、宣传模范人物和先进工作经验，注重挖掘身边典型，通过广泛开展党员“五先锋”和服务明星等活动，抓好各类典型培养。充分发挥局各类宣传资源优势，扩大典型影响，把树立重大典型和创建服务品牌结合起来，不断集聚正能量。

（三）鼓励创新促进提升

积极开展创新奖和“金点子”评选等创新型活动，激发干部职工创新精神，着力培养能担重任勇于创新的团队。要鼓励重奖重大创新成果，让有作为的人有影响，营造全体干部职工共谋事业发展的生动局面。