司法局效能建设实施意见

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今年是全市“改进作风、提升效率效能年”，主题是：让人民的笑容更加灿烂。为贯彻落实全市机关作风效能建设工作会议精神，进一步加强司法行政系统作风效能建设，切实推进全市司法行政工作又好又快发展，积极服务平安、法治建设，推进过硬队伍建设，现结合司法行政系统队伍实际，提出如下实施意见：

一、指导思想

以转变作风为重要抓手，着力解决司法行政机关“为谁服务、服务什么、怎么服务”的问题，用更高的标准积极推进作风再改进，机制再创新，效能再提升，进一步规范行政行为、提高工作效能、改进工作作风，努力提升全市司法行政系统执行力和公信力，为推动经济社会发展及和谐稳定营造更好的法治环境，让人民的笑容更加灿烂。

二、目标要求

以“学习、和谐、活力、实干、廉洁”为主要内容，大力倡导“勤奋好学、团结协作、开拓创新、狠抓落实、清正廉洁”五种风气，坚持围绕中心，服务大局，全面加强机关作风效能建设，建设一支高效、务实、创新、廉洁的司法行政队伍，以一流的作风，树一流的形象，创一流的业绩，推动司法行政系统在履行职责和改革创新上有新突破，在服务质量和办事效率上有新提高，在人民群众对司法行政工作和法律服务满意度上有新上升。

三、主要任务

1．大力倡导勤奋好学之风。把更多的时间和精力用在读书学习上，联系实际研究问题，把学习和研究融入日常工作之中，培养和坚持勤思好学的良好习惯，着力提高普及法律知识、化解矛盾纠纷、服务人民群众的能力。按照“缺什么、补什么”原则，进一步明确领导干部及不同岗位工作人员的培训针对性，通过举办辅导讲座、学习论坛、技能比赛、拓展训练等活动，切实提高全系统干部职工的综合素质。依托“亭林法学讲堂”载体，整合华东政法大学、大学等高校资源，积极加强高层次人才的教育和培养。坚持学以致用，用以促学，做到自身素质和工作要求相适应、知识本领和履行职责相适应。

2．大力倡导团结协作之风。牢固树立上下“一盘棋”的思想，强化团队合作，做到步调一致，形成强大工作合力。执行民主集中制，坚持民主生活会制度，积极健全完善集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，切实增强领导班子的整体合力。坚持集体议事决策制度和党务、政务公开制度，在做出重大决策前，多方征询意见，进行科学论证，并及时通报决策情况。要着眼提高处理突发事件和驾驭复杂局面的能力，注意总结局机关与司法所干部交流的做法，注重在基层培养锻炼干部，强化干部完成重大任务、应对重大事件的“一线”经验。

3．大力倡导开拓创新之风。适应新时期、新任务对司法行政工作提出的新要求，从实际出发，在推进改革、增强活力上实现新突破，在全系统营造鼓励探索、支持创新、激情迸发的创新文化。创新服务大局思路，专项法律服务助推经济发展；创新维护稳定思路，点面结合推进社会管理工作；创新服务民生思路，办好实事解决群众法律需求；创新队伍建设思路，全面提升三支队伍整体素质，形成为民办实事、解难题的管用制度和长效机制。

4．大力倡导狠抓落实之风。牢固树立正确的事业观、工作观和政绩观，满腔热情服务企业，全心全意服务群众，改进服务方式，提高服务精细化水平，始终保持迎难而上、敢做敢为、甘于奉献的精神风貌。贯彻落实中央“八项规定”，正文风、改会风、转作风、树新风。对市委、市政府以及上级司法行政部门的重大决策和工作部署要高效动作，快速推进，不得敷衍了事、回避矛盾。继续推进首问责任制、服务承诺制、限时办结制等机关效能制度，提高工作效率。

5．大力倡导清正廉洁之风。立足于察实情、求实效，多到困难和矛盾集中企业和群众意见多的地方走访，解决实际问题。引导全系统人员树立正确的世界观、人生观和价值观，严格遵守党风廉政建设纪律各项规定，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线，树立清正廉洁、勤政为民的良好形象。认真落实厉行节约要求，大力弘扬艰苦奋斗精神，反对讲排场、比阔气、铺张浪费等奢靡之风，着力简化公务接待。着力做好信访工作，切实解决群众反映的热点和难点问题，畅通社情民意的表达诉求渠道。

四、保障机制

1．加强组织领导。高度重视作风效能建设工作，将其摆上党委的重要议事日程，成立司法行政系统作风效能建设领导小组，由局长沈清担任组长，形成一把手带头抓、各部门齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。充分发挥政工、纪检监察和行风监督员的职能作用，紧密配合，形成抓作风效能建设的工作合力。

2．加强督促检查。将作风效能建设工作纳入对各部门年度考核和全系统工作目标考核的重要内容，建立科学规范的考核指标，明确量化目标。采取集中监督检查与日常监督检查相结合、上级检查与自查自纠相结合的方式，重点开展对机关和窗口单位的明察暗访，对工作人员在岗、窗口服务等开展重点督查，提出意见，督促整改。

3．加强舆论导向。坚持正确的舆论导向，建立完善与新闻媒体的工作联动机制，及时总结、推广经验，集中反映司法行政队伍锐意进取、奋发有为的精神面貌。对作风效能建设工作成绩突出的部门和个人，予以表彰；对工作软弱无力、发生违法违纪情况的部门和个人，进行组织调整，问题严重的要追究相关责任。