民政局党风廉政实施意见

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一、加强监督检查力度，确保重大决策部署落实

（一）严格执行党的政治纪律。把严明党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容，加强政治纪律教育，引导和督促民政系统广大党员、干部讲政治、顾大局、守纪律，保持党的纯洁性，切实把党员干部的思想和行动统一到区委三届四次会议精神上来，确保各项民生政策和民政重点工作的全面落实。加强对中央、省、市、区重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。建立健全定期检查、执法检查、专项督查制度和纪律保障制度，不断提高监督检查的科学化、制度化、规范化水平。

（二）落实情况，以及全年民政重点工作落实情况进行执法检查和行政效能监察。

（三）加强救灾资金物资监管工作。完善救灾资金监管机制，加强与相关部门的合作，切实形成监管合力，确保救灾资金安全和资金使用效益。加强灾情核查和评估，规范救灾资金和物资管理使用。加快完善救灾捐赠导向机制，探索建立救灾捐赠的需求制度，认真做好救灾捐赠款物使用引导工作和信息公开、接受社会监督工作。

（四）加强社会救助专项资金规范管理工作。建立完善家庭经济状况认定机制，建立最低生活保障经办人员和村（居）民委员会干部近亲属享受最低生活保障备案制度，规范申请、受理、审核、评议、审批、公示等关键环节，加强动态管理。加快信息化建设，加强救助工作运行的动态监测。严格执行城乡低保资金管理办法，全面实行最低生活保障金社会化发放。继续完善医疗救助、特殊困难残疾人救助、临时救助等社会救助政策及专项资金监督管理。

（五）加强优抚安置专项资金规范管理工作。加强优抚安置专项资金监督检查，包括组织优抚结余资金使用管理及抚恤补助资金社会化发放情况专项检查，各项优抚安置资金均严格按照标准执行，达到法律法规规定的各项保障水平，按照国家有关政策和财务规定管理使用，做到专款专用。加快形成覆盖城乡的退役士兵就业服务信息网络，提高退役士兵教育培训效果，规范退役士兵专项资金管理。

（六）加强福利彩票公益金规范管理工作。认真落实《彩票管理条例》，建立增设福利彩票投注站长效管理机制，完善福利彩票公益金管理使用及监督机制，严格执行彩票公益金使用规程，加强监督检查，确保资金安全运行。

二、加大政风行风建设，树立民政部门良好形象

（一）落实“八项规定”要求，改进工作作风。认真学习贯彻十八大会议精神，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风，贯彻落实中央改进工作作风密切联系群众“八项规定”和区委“八项规定”，简化公务接待、精简文件会议、规范公务消费。以“强化作风效能意识，认真履行尽职”为主题，组织主题座谈、学习讨论、问题排查、专项整改等一系列专题活动，大力弘扬锐意创新、奋力争先的进取精神和履职尽职、风清气正的工作作风，推动作风效能建设进一步深入开展。

（二）深化民政系统行风建设和示范单位创建工作。要开展前两年政风行风评议参评单位的“回头看”活动，结合“争创八‘十佳’满意在民政”主题实践活动，进一步巩固民政系统行风建设示范单位的创建成果，继续深入开展民政基层单位民主评议行风活动，大力推进“政风热线”、公开民主评议等有效形式，提高民政系统窗口单位为民服务意识和能力。

（三）规范殡葬管理，巩固殡葬管理行风评议成果。在去年开展经营性公墓（墓区）民主评议政风行风工作基础上，继续开展经营性公墓执法检查，清理违法建设和经营行为。在清明节期间（3月15日至4月15日）继续开展殡葬系统行风建设月活动，健全清明节文明祭扫服务的长效保障机制，维护人民群众基本殡葬权益，不断提高殡葬服务管理水平。

（四）加强对社会组织的监管，扎实开展社会组织专项治理工作。稳妥推进社会组织登记管理体制改革，在大力支持社会组织发挥服务作用的同时，进一步规范社会组织备案、登记和管理，推进社会组织分类评估，提高社会组织评估率，着力培养一批4A级社会组织，增强社会组织的承载功能，为筹建社会组织孵化基地夯实基础。开展社会组织促优退劣行动，对长期不开展活动、不按期换届、不参加年检或年检不合格的社会组织依法进行处理，及时查处社会组织违法行为，坚决取缔非法社会组织。

（五）深化村务公开和民主管理。依法指导各镇（街道）积极稳妥地开展第十届村委会、第五届居委会换届选举。深入开展村务公开民主管理示范单位创建活动，指导各地建立健全村级（居）监督委员会，规范村务公开目录和程序，强化村级民主监督，形成民主选举、民主决策、民主管理、民主监督衔接配套的村（居）级民主政治建设制度体系，保障居民群众的知情权、表达权和参与权。

（六）深入推进城市社区党风廉政建设。大力开展群众观教育，切实提高街道社区党员干部做群众工作的本领。坚决纠正损害社区居民利益的突出问题，把中央有关密切联系群众改进工作作风的精神落到社区基层。建立社区议事协商、民主评议和重大事项民主决策等制度。推行街道社区政务公开、居务公开和党务公开，确保社区重大事项公开、公正、透明。拓宽社情民意表达渠道，保障社区居民对社区公共事务的民主管理权利。完善党员领导干部与社区的“双向联系”，探索建立在职党员到社区报到制度，加大教育和监督力度。利用社区文化资源，积极开展廉政文化进社区活动。

（七）加强社会工作专业人才作风建设。积极开展社会工作专业人才队伍职业道德教育，强化社会工作专业人才的社会责任感和职业认同感。引导社会工作从业人员践行社会主义核心价值观，树立以人为本、人文关怀、助人自助、宽容接纳专业理念，规范专业服务行为，提升人性化、个性化、科学化服务水平。

三、加强惩治和预防腐败体系建设，深入推进反腐倡廉各项工作

（一）深入开展反腐倡廉宣传教育。强化党风廉政建设责任制落实工作，完善责任制检查考核程序和办法，建立党风廉政建设联络员制度。深化廉政风险防控管理工作，优化廉政风险防控措施，建立内控机制，构筑制度防线，建立健全廉政风险防控规范权力运行制度体系，把廉政风险防控融入业务管理工作中。深入推进行政审批制度改革工作，进一步清理和规范行政审批事项，严格依法设定和实施行政审批事项。

（二）加强廉洁文化建设。坚持把反腐倡廉宣传教育贯穿于惩防体系建设的各个环节，推进反腐倡廉教育向纵深发展。全局领导干部要进一步加强自身党性修养和作风锤炼，模范遵守《廉政准则》，真正做到为民、务实、清廉。继续开展廉洁文化进机关活动，持续开展“思廉、树廉、讲廉”主题教育活动，“一把手”上廉政党课等经常性提醒教育活动，强化党员干部廉洁自律意识。

（三）切实完善反腐倡廉制度体系。以制约和监督权力为核心，继续下力气加强反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度建设，努力形成内容科学、程序严密、配套完备、突出特色、有效管用的反腐倡廉制度体系，真正做到以制度管权、管事、管人，发挥制度的治本作用。以提高制度执行力为抓手，进一步加大制度执行的组织领导、宣传教育和监督检查力度。

（四）着力强化党内监督。认真贯彻《中国共产党党内监督条例》，严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、重要情况报告等制度。切实加强对领导干部执行“三重一大”事项集体决策制度的监督，牢固树立“有权必有责、用权受监督”的观念，自觉接受组织和群众的监督。

（五）加大责任追究力度。局纪检组定期不定期对系统内行风建设情况进行明查暗访，对存在问题的单位、个人，不隐恶、不护短，及时通报批评，对存在的不足和差距，下发整改建议书，限期纠正，尤其对干部作风方面存在的服务差、效率低、不守纪、乱作为等问题，随时发现、立即通报、及时查纠。对因工作作风问题而造成严重社会影响的案例，对直接责任人和主管领导，做出严肃处理。以此形成全方位、多方面惩治和预防腐败的强大合力，确保党风廉政建设深入推进。

四、加大专项治理力度，努力解决人民群众反映强烈的突出问题

（一）认真执行廉政准则，严肃纠正领导干部违反廉洁自律相关规定的行为。继续整治领导干部收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡问题，严禁参加可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动。

（二）认真开展专项监督检查，切实提高工作作风。深入开展各种会议过多过滥治理工作。严格会议审批程序，加强会议经费管理，严禁违规开支和套取会议经费。继续做好公务用车问题专项治理，规范公务用车管理。

（三）巩固专项治理成果，继续加强财务管理与监督。深化“小金库”专项治理，建立完善防治“小金库”长效机制，增强制度执行力。严格执行政府采购制度，确保公开、公正、公平。