计生委推进金人工程实施意见

导语：计生委推进金人工程实施意见一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

2013年，市人口计生统计信息化工作要立足“数字人口”，全面实施人口信息化“金人工程”，全力打造服务经济社会发展、服务政府社会管理的基础性人口信息平台。

一、工作目标

为全市群众提供便捷的信息服务；为人口计生系统内部提供强有力的信息支撑；为政府部门提供有高度公信力的数据分析。

二、具体措施

1、加强综合信息平台建设。综合信息平台是人口计生工作的主系统，是人口计生系统数据之源。要以“覆盖率、完整率、准确率、及时率”为核心，把综合信息平台的建设放在信息化建设的首要位置。以好的工作规范为面、专项检查为点，点面结合，切实提高统计质量。一是乡镇每月出生与手术信息、儿保信息定时上报。规划统计科在月底前对乡镇信息专项收集、汇总、通报。二是市级每月采集死亡信息、婚姻信息。三是加快工作节奏。每月报表完成时间，从次月最后一天提前到次月10日前。四是镇村出具的婚育证明必须和系统一致。五是对各类汇总报表数据进行严格核实。六是限时办结。对市级指出的各类存在问题，乡镇须在规定时间内办结。七是明确指标要求。人员覆盖率达99%以上，人员完整率达98%以上，逻辑准确率达98%以上，信息及时率达95%以上。八是每月对一个统计项目做一次专项检查。九是加大流动人口信息入库力度。规划统计科和流动人口管理科共同对我市流动人口信息进行分析，并以滨海工业园、开发区、汇龙镇为试点单位进行信息集中录入，力争使入库人员比上年增加30%以上。

2、程序规范，及时比对，有错必纠，保证奖励扶助准确性。一是规范程序，遵循步骤。对奖扶的各类材料准备、村民代表会议审议、村级公示、镇级公示、市级公示，一步也不能少。二是加强调查，认真审核。对有疑问的材料要认真审核，必要时要调查走访。三是专人录入，及时比对。乡镇组织以统计人员为主的精干人员进行数据录入、核对。市级对录入系统的人员对象进行各类信息比对，包括自身逻辑比对，人口计生内部多项奖励排它性比对，人口计生奖扶数据库和社保数据库、公安死亡数据、财政局资金发放数据库比对，以信息化手段核实核准数据。四是发现差错，及时纠正。由于各类奖扶人数众多，婚育情况比较复杂，部门间交换信息延迟，事物不断变化，存在错误在所难免。因此，要严格执行纠错机制，有错必纠，对不符合享受的对象及时退出，对已错发的资金坚决追回。

3、加大人口计划生育便民维权平台建设。2009年以来，我市率先在市人口计生系统启用便民维权平台，实现了一孩生育服务证、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明的网络办理。2013年，要在便民维权平台上做到两点：一是市级提高检查频率，对便民维权平台每季检测一次，并检查公告，及时纠正乡镇在办理过程中的纰漏；二是提高办事效率，市级对乡镇提出的技术或政策问题，在24小时内进行反馈解决，乡镇对群众符合程序的办证需求，做到随到随办。

4、加大以人口网为主的网站建设。人口网是全市人民了解人口和计划生育工作的主窗口。随着全社会信息化的不断深入，网站所承载的功能和使命不断扩大，群众越来越习惯于在网络上获取相关知识与解决办法。2013年，人口网将继续保持简约实用的风格，在八个方面专注微创新，发挥更大的作用。一是完善文件。所有应当公开的人口计生委文件在24小时内上网，文件统一格式，便于下载保存。二是提高稿件质量。加大对乡镇投稿的审查编辑力度，不发空洞文章，对每篇未录用文章有简短回复，指出问题所在，双向交流。三是增强下载中心内容。除涉密资料外，人口计生系统内部所需资料和群众所需表格均可以在下载中心自行下载。如各类培训资料、病残儿童鉴定表格、婚育证明、统计表格。四是加强主任信箱回复时效。主任信箱栏目由相关职能科室会同委领导共同在三日内答复。五是做全工作安排栏目内容。所有的工作计划、工作总结全部及时网上公示，既有利于基层随时对照上级要求，又有利于对工作进行总结回顾。六是强化完成通报栏目。通过“布置、实施、检查”使工作落到实处，“言必信，行必果”。七是重新梳理知识问答与办事指南。对网站的数十条人口计生知识问答与办事指南，逐条逐句逐字进行梳理，并进行相应的精简、合并、补充，使之表述更清楚，更符合我市实际，更方便群众对照办事。八是进一步做好人口网照顾再生育在线办理、病残儿鉴定在线申请、社会信用系统三大版块的信息录入核对工作。提高完整率与及时率，让群众及时通过人口网掌握自己的办事进程。九是做好双月一次的图片新闻专题。介绍全市当前热点重点工作开展情况，营造创优争先氛围，展示人口计生风采。十是做好12345平台、今日论坛、中国门户网的相关内容补充和问题答复，时效控制在48小时以内。

5、加大数字档案馆建设。继续做好照顾再生育数据库，违法生育数据库、签名数据库等三大数据库的数据采集转换工作。整理好奖励扶助、特别扶助、并发症补助、企业退休职工和城镇老年居民的一次性奖励的历史数据。对人口计生工作中的各类有价值历史资料做好数字化转换存档工作。

6、加大统计分析，提供政府决策参考。运用人口统计学技术，将现有的人口数据进行有机整合，构建具有集人口预测、预警、预报及人口数量、素质、结构、分布等要素及其组合信息指标分析的应用系统。市镇每季对人口计生工作的某一项或几项数据作深度分析，撰写有价值的分析报告，相关材料及时报上级主管部门及市委市政府分析参考。通过对全市人口现状和发展趋势等进行预测，为统筹解决人口问题，促进人口与经济社会协调发展提供基础依据。具体工作要求为：市级每年有三份统计分析报告，并至少有一份在省以上人口网络或刊物上发表；乡镇每年有两份统计分析报告，并至少有一份在以上人口网络或刊物上发表。

7、应用现代信息技术实现工作方式创新。一是开通人口计生官方微博平台。让群众更方便的通过手机了解人口。二是采用二维码新技术，让群众用手机扫描人口计生宣传资料上的二维码就可直接登录人口网，了解更为详细的内容，更符合现代生活方式。三是利用社会上成熟的视频平台，上传人口宣传视频，并链接入至人口网，更加生动地展示人口。四是加大对育龄妇女的点对点短信通知服务，每两个月一次温馨服务短信。五是制作两部反映本市人口计生工作的视频专题片。六是高质量制作市金人工程PPT介绍片。

8、全面实施人口计生目标管理责任制，组织好“十二五”中期评估。采取定性评估与定量考核相结合的方式，通过绩效评估、网上反馈、电话调查、实地调研等多种方式进行。尤其要做好日常评估，推进镇对村的考核，将压力传递至基层，夯实基层基础工作。

9、认真执行事业统计制度。认真完成国家PADIS、人口和计划生育统计、服务业统计、事业统计等各类报表，努力提高报表质量，为分析人口计生工作现状提供强有力的保证。

10、加大部门间信息共享。在原有基础上，着力做好以下几项工作。一是将历年来在婚姻登记中心的信息合并成数据库，开发查询界面，提供人口计生内部信息查询。二是和妇保所协作，采集出生医学证明信息，进一步提高出生信息准确度。三是采集公安死亡信息，合并成完整数据库，应用于人口计生综合信息平台。四是采集儿保信息，通过归类、检查、利用、提高数据质量。五是采集出生户口申报。六是采集录入流动人口信息，在几大流动人口集中地进行试点。

各镇乡要高度重视“金人工程”建设工作，要加强组织领导，成立以分管领导为组长，计生助理、服务站人员、村级计生专干为成员的领导组，制定工作方案，分解落实任务。要加强协调配合，相关部门间签订合作协议、计生办各条线间加大配合力度，做到信息共享，双向促进。要加强督促检查，市镇两级要及时掌握工作动态，认真总结经验，确保工作质量。