农机政策性补贴监管工作意见

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近几年,随着国家强农惠农政策的不断加强，农机购置补贴政策的深入实施，农民购买农机的积极性进一步高涨，各类农业机械保有量的不断增加,农机安全管理面临新的挑战。为强化农机政策性补贴机具安全监管，保障农机安全作业，充分发挥农业机械在实现农业机械化、提高农业综合生产能力、推进现代农业建设、发展农村经济、增加农民收入等方面的积极作用，现提出如下意见：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主”的综合治理方针，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村经济发展和减少农机事故为目标，以落实农机安全生产责任制，提高农机挂牌率、检审率、持证率、备案率，最大限度发挥农机购置补贴政策效应，全面提升农机安全监管水平。

二、办理范围

凡在我区范围内，享受农机购置补贴机具、农机项目建设购置补贴机具、农机作业补贴购置补贴机具。

三、总体目标

加强农机监理源头管理，对实行牌证管理拖拉机、联合收割机注册登记率和核发牌证率达到100%，对实施备案的乘坐式插秧机、柴油机、机动植保机械、机动脱粒机、饲料粉碎机、锄草机全部纳入备案制管理，提高农业机械安全技术状态和农机驾驶操作人员持证水平，确保农业机械安全运行。

四、办理程序

1、实行牌证管理的农业机械办理程序：由机手填写《拖拉机、联合收割机登记申请表》，并且提供：⑴机具所有人身份证明及复印件；⑵机具销售发票或者其合法来历证明原件及复印件；⑶整机出厂合格证明原件及复印件；⑷机架号及发动机号拓印膜等，到区农机监理所办理注册登记，领取号牌和办理行驶证。⑸区农机监理所对用户提供的来历证明（发票）、出厂合格证明签注“已办理注册登记”、加盖“农机安全监理业务专用章”，签注盖章的来历证明（发票）原件退还给用户，来历证明（发票）复印件由农机监理所存入该机登记档案。

2、实施备案管理的农业机械办理程序：按《市农业机械备案管理办法》所规定的程序办理。

五、工作要求

1、提高认识。农机政策性补贴是国家强农惠农政策的重要组成部分，是促进农机化持续快速发展的有效举措。各地要进一步提高思想认识，加强组织领导，注重工作绩效。要建立工作责任制，明确任务和考核要求，落实专人负责。牢固树立依法行政、规范运作的观念，不断完善管理制度、管理机制和监管措施。积极主动向当地政府汇报，加强与镇财政所、区农机推广站及拖拉机驾驶培训机构的沟通协调，共同做好补贴农机具安全管理工作。

2、强化宣传。强化农机政策性补贴机具安全监管工作是规范农机管理行为，确保农机各项政策落到实处的有效举措。各地要通过召开会议、印发宣传资料、利用有线广播将发放国家支农惠农政策宣传到广大农户，公开告示有关领取和使用规定，特别要利用购机补贴服务大厅、销售企业售后服务平台等途径，把农机安全生产管理的法规、政策、安全生产常识与购机补贴政策结合起来同步宣传，讲清、讲透购机挂牌办证的重要性，努力提高购机农民挂牌、办证的自觉性、主动性和积极性，强化农民遵守法律意识，切实营造良好的舆论氛围，真正做到自觉接受依法管理。

3、依法纳管。各地要严格执行《农业机械安全监督管理条例》，对享受购机补贴的大中型拖拉机、联合收割机实行牌照管理，对拖拉机、联合收割机拥有人实行操作证管理，对涉及人身安全、环境保护的配套机具实行登记备案管理。强化源头监管，加强配合，各镇农业中心要将依法管理的相关要求及时告之购机人，并将购机人的信息、机具类型书面上报给区农机推广站、监理所，对没有办理牌照的、登记备案的机台，可暂缓申报补贴手续；各地、各合作社对承担农机项目和享受作业补贴的作业机具，必须安排牌证手续齐全、检验合格的机具投入作业。区农机安全监理所要及时为购机户进行安全检验、注册登记、核发牌证、驾驶人考试工作；区农机推广站、农机校和各经销商要主动配合，使每台农机都能方便、快捷地挂牌办证，最大限度地满足机手的需求，确保补贴机具百分百纳入监管。