国有企业转型升级律师服务工作意见

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一、主动作为，切实增强服务国有企业转型升级的责任感

加快国有企业转型升级是培养企业核心竞争力的重要举措。广大律师要充分认识实施国有企业转型升级的重要作用，创新服务方式，落实服务举措，切实把思想统一到市委、市政府推动转型升级工程的要求上来。全体律师要通过执业活动，突出宣传有关宏观经济调控、产业结构调整、资源环境保护、节能治污减排、知识产权保护、国有企业改革发展等法律法规，切实做好市属国有企业法律顾问工作，为转型升级营造良好的法治环境。

二、突出重点，切实提供优质高效的法律服务

（一）在调整产业结构，构建现代产业体系上提供法律支持

1、加强政府法律顾问工作，指导律师积极参与政府重大产业政策制定、重大项目投资的可行性论证和法律风险评估，保证决策的合法性。加强与市有关部门沟通协调，推介优秀律师积极参与政府部门组织的重点基础设施建设项目联席会议和专题协调会议，为构建现代产业体系提供法律意见和建议，当好法律参谋。

2、加快传统产业升级改造步伐，加强对钢铁、石化、机械、能源、装备制造等产业的法律业务研究，及时制定法律业务操作指引。指导律师事务所就传统产业的重大科技成果转化、重大应用项目推进和新产品研发等提供服务，促进传统产业壮大规模，提档升级。

3、积极做好冶金、盐化、硅材料、碳纤维、石油化工等特色产业链的法律事务，支持沿海开发重点产业发展，不断拓展与海域使用权相关的法律事务研究和实践，促进临海产业发展，提高产业集中度。发挥律师服务在资源要素集约利用和高效配置中的促进保障作用，推动上下游产业之间合作共赢。

（二）在服务重点企业，培育新型产业基地上提供法律帮助

4、协助企业构建风险防范机制，建立健全律师事务所与企业结对服务机制，大力倡导“所企”结对服务活动，推介优秀律师担任国有企业法律顾问，建立律师与企业家沟通交流机制，组织具有专业特长的律师走进企业答疑会诊，为企业防范经营风险提供智力支持。

5、突出做好重点产业、重点企业的法律服务工作。根据市委、市政府连委办发【2013】33号《关于开展工业发展“双千双百”工程加速推进年活动的通知》要求，跟踪服务50个新开工亿元以上项目，100个亿元以上重点产业链延伸项目，100个新竣工亿元以上项目。密切与金融、商贸、科技、工商、税务等部门的联系协作，积极参与服务沿海企业发展和产业基地培育的公共服务平台和各类专业服务平台建设，把律师业务有机融入服务企业创新发展的“一站式”服务体系。

6、加大对具有自主知识产权和核心技术企业的法律保护。加强对驰名商标、著名商标、农产品地理标志以及商标权、专利权的保护，认真办理知识产权、技术成果等作为资本参股的相关法律事务，帮助企业实施品牌战略，促进自主品牌的形成和品牌经济发展。组织律师主动参与区域创新体系的构建和完善，帮助企业建立完善知识产权保护和运用策略，认真办理企业购买、引进专利技术所涉及的各类法律事务。

（三）在深化园区建设，集聚各类发展要素上提供法律服务

7、适应沿海开发要求，着力做好现代农业、先进制造业、现代服务业等重点企业的法律服务工作，引导和支持律师事务所针对重点企业、创新型企业开展特色业务和定制业务。组建20个律师专业服务团队，针对沿海开发计划中确定的重点企业、重点园区和重大项目，积极探索建立具有综合功能的企业法律服务中心，为企业发展壮大保驾护航。

8、按照各类园区开发的总体规划和实施进度，有针对性地制定服务方案，为园区建设、招商选资、企业入驻、项目运营等提供全程法律服务。采取所处联合、组团服务的方式，主动深入徐圩新区、临港产业区、沿海港区、科教园区，明确法律服务重点方向，创新服务产品。组织引导律师认真办理技术改造、技术开发、技术转让、技术服务所涉及各类法律事务，支持企业引进、消化、吸收全球创新资源和最新成果。

9、积极参与构建区域一体化发展新格局。切实发挥法律服务在促进产业要素集聚、资源共享、互动发展等方面的优势，拓展法律服务范围，顺应长三角经济一体化进程和东中西合作发展要求，积极探索法律服务途径和机制，不断提升法律服务能力和水平。

三、加强协调，确保律师服务工作取得实效

（一）高度重视，加强协调。按照市委、市政府关于加快经济发展方式转变的总体部署，建立国资、司法行政等部门参加的联席会议制度，成立市律师协会服务国有企业发展转型升级法律咨询中心，及时分析新情况、新问题，切实加强工作协调，确保各项要求落到实处。

（二）创新形式，提升能力。认真总结近年来律师开展“千企百日”、“双促双助”“四万”工程等专项法律服务的经验做法，突出加强律师服务能力建设，大力加强律师人员的教育培训，特别是培养擅长知识产权、企业上市、发债融资、兼并重组等领域的优秀人才，提高律师执业能力。

（三）强化考核，确保实效。服务国有企业发展转型升级工程将作为律师所和执业律师年度考核重要内容，科学制定考评标准，围绕服务效果进行全方位、多层次的综合考核，并把考核结果作为评定优秀律师的重要依据，最大限度调动广大律师的主动性和积极性。