直销市场巡查监管工作意见

导语：直销市场巡查监管工作意见一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

直销市场巡查是工商行政管理机关加强直销市场日常监管的重要方式。为切实加强直销市场巡查工作，实现直销市场日常监管的常态化、信息化、规范化、法制化，现根据省局工作要求，就直销市场巡查监管工作提出如下意见。

一、高度重视直销市场巡查工作，加强直销市场日常监管

加强直销市场巡查对于工商行政管理机关了解直销企业、服务网点、直销培训员、直销员、经销商等基本情况，掌握直销市场发展动态，实现直销活动有效监管，切实维护直销市场秩序具有积极意义。各单位要高度重视直销市场巡查工作，按照本意见的要求，结合本地工作实际，制定具体巡查计划，切实突出巡点，完善巡查方式，增加巡查频次，提高巡查效率，严格落实巡查监管责任，切实监督检查直销企业、直销员及其直销活动，促进直销企业自律。

二、突出巡点，加大监管力度，提高监管的针对性

（一）查主体资格。看直销企业、直销企业分支机构、开展经营的服务网点的主体资格是否合法，包括是否有营业执照、前置审批情况、经营主体亮照情况、年检验照情况。服务网点是否有直销企业服务网点授权委托书。直销员是否为法规禁止性人员。直销培训员是否为直销企业正式员工并符合法规规定的条件。

（二）查直销招募。看直销企业及其分支机构是否依照法规规定进行招募，其服务网点、经销商、销售人员、直销员、直销企业及其分支机构以外的任何单位和个人是否有招募直销员的违法行为。

（三）查直销培训考试。查培训主体是否为直销企业，授课人员是否为直销培训员，直销培训员在进行直销培训活动时是否佩戴《直销培训员证》，培训场所、授课内容、考试活动是否符合法规规章的规定，直销企业是否履行培训考试计划事先披露、年度培训考试情况报备、授课内容记录及考试试卷保存等规定，是否存在收费培训考试、未经培训考试颁发直销员证等违规行为。

（四）查直销计酬。查直销企业是否至少按月支付直销员报酬，支付给直销员的报酬是否按照直销员本人直接向消费者销售产品的收入计算，并且报酬总额（包括佣金、奖金、各种形式的奖励以及其他经济利益等）不超过直销员本人直接向消费者销售产品收入的30%。

（五）查直销信息报备、披露。查直销企业是否按照《直销管理条例》、《直销企业信息报备、披露管理办法》的要求，真实、准确、及时、完整地向总局报备，并向社会公众披露有关信息；直销企业及其省级分支机构是否按照有关规定将服务网点、经销商有关信息向工商机关报备；直销企业信息披露网站是否依照有关规定与企业网站、总局网站链接。

（六）查直销宣传活动。以直销企业公司网站、直销企业信息披露网站、直销产品说明、直销企业内部刊物、宣传手册为重点，检查直销企业是否存在宣传直销员报酬广告，是否对产品夸大虚假宣传，是否有宣扬直销员以往收入情况及大多数参与者将获得成功等行为。

（七）查直销产品。查直销员直销的产品是否为商务部核批的可直销产品，查直销产品上是否标明了产品价格，查直销企业是否建立并实行了完善的退换货制度。

（八）查直销行为。查直销员向消费者推销产品时是否佩戴《直销员证》，是否按照直销产品标明的价格及法律法规的其他要求向消费者推销产品，是否有跨区经营等违规直销行为。

（九）查服务网点。查服务网点建设是否符合《关于加强直销企业服务网点规范管理的指导意见》的要求。

（十）查违规直销及传销等违法行为。查直销企业、直销企业分支机构、服务网点、直销员、经销商是否有其他违规直销及传销等违法行为。

三、明确巡查责任，改进巡查方式，提高监管效能

（一）各单位应当结合监管工作实践和本地直销市场实际情况，制定具体的巡查计划，任务层层分解，事权明确划分。

（二）各单位要将直销监管工作重心下移，应当以工商所为单位，根据本辖区直销市场情况，划分责任区域，明确责任人员（确定直销企业联络员），落实监管责任和任务，做到任务到岗、责任到人。

（三）基层工商分局（所）对直销企业分支机构、服务网点、产品专卖店开展巡查监管，每季度应不少于一次。并将巡查结果及时录入“经济户口管理信息系统”和“打击传销规范直销信息系统”。

四、加强档案监管，实施行政指导，严厉查处各类违法行为

（一）各单位要建立直销市场信息档案，对有不良记录的直销企业分支机构、服务网点以及直销产品专卖店增加巡查频次，加大监管力度。定期汇总分析直销企业报备信息情况，及时掌握直销市场动态，提高直销市场巡查监管的针对性和有效性。

（二）各单位在直销市场巡查和日常监管工作中，要对有反映、有举报的直销企业分支机构、服务网点、经销商进行调查核实，并及时约谈、教育、提醒、告诫，指出存在问题和隐患，要求限期整改，切实加大行政指导力度，促进直销企业自律、守法经营。

（三）各单位在直销市场巡查和日常监管工作中，发现违规招募、违规培训、违规计酬、擅自直销等违规直销行为及从事传销等违法行为的，应当依法进行查处。