招投标办软环境和效能建设工作意见

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为贯彻落实市委、市政府进一步推进服务型政府建设，提升全市软环境和效能建设水平要求，促进我办软环境和效能建设工作再上新台阶，现就我办2013年度软环境和效能建设工作提出如下意见：

一、指导思想

围绕市委、市政府对推进101%服务专项行动的要求，以十八大精神为指导，以提高效率、优化服务为重点，以群众满意为标准，以公开、公平、公正为原则，坚持考核与评议相结合，定量与定性相结合，分解落实工作任务，强化过程管理，形成领导带头、部门落实、人人有责的软环境和效能建设工作局面。通过深入推进招投标服务理念、服务方式、管理模式、效能督查和效能体系建设等创新，全面完成我办软环境和效能建设工作目标任务。

二、总体要求

以“转作风提效能优环境”为主题，以“促发展惠民生”为主线，扎实开展助推发展101%服务专项行动，创造更优的发展软环境；以制度建设为基础，推动各项管理工作的制度化、规范化；以机制创新为动力，进一步增强服务发展能力，积极打造廉洁高效的招投标服务环境、阳光透明的政务环境、健康向上的人文环境，全面提升我办软环境和效能建设的质量和水平，提高社会各界对招投标管理和服务工作的满意度。

三、工作措施

（一）加强组织领导。要建立“一把手负总责，班子成员分工负责，中层干部具体负责，工作人员各负其责”的领导体制和工作机制。按项目化管理要求，制订工作任务分解意见、明确我办软环境和效能建设工作任务以及具体责任部门和责任人。各部门要高度重视软环境和效能建设工作，采取有效措施，把优化发展软环境工作抓深、抓实、抓出成效。各部门对在日常开展软环境工作中遇到的疑问要及时通报综合处，以便与市软建办沟通解决。

（二）强化监督检查。要把督查工作贯穿于优化发展软环境的全过程，通过强有力的监督和查处，推进软环境的不断优化。一要突出督点。围绕市委、市政府的中心工作开展重点督查，确保市委、市政府的重大决策部署和各项工作落实到位；围绕重点项目建设开展跟踪督查，严查拖拉、推诿、扯皮行为；围绕目标管理和软环境建设重点任务开展专题督查，剖析原因，限期整改；二要加大督查力度。坚持明查与暗访相结合，平时督查与专项督查相结合，组织督查与群众监督、舆论监督相结合，真正做到督查无时不有，无处不在；三要严格责任追究。对督查中发现的影响或损害软环境建设的人和事，实施行政问责或效能问责，切实做到发现一起，严肃处理一起。

（三）重视信访投诉。畅通投诉渠道，做到“有诉必接，有接必查，有查必果，快速反应”。一要提高信访投诉件的办理质量。要严格执行办访制度，署名信访投诉回访率要达到100%；二要建立信访投诉快速反应机制。一般信访投诉当日交办，限时办结；重要信访投诉跟踪督办；疑难信访投诉牵头会办；紧急信访投诉直查快办，做好阳光纪检工作，提高投诉受理和办理反馈的效率；三要对典型案例严处。对严重损害发展软环境的人和事，要直接调查，及时曝光，严肃处理；四要坚持定期分析制度。要通过分析及时掌握信访动态，及时发现苗头性和倾向性问题，对重点岗位和重点环节实行重点监控。

（四）完善考核评议。要健全激励约束机制，按照科学、量化和可操作性原则，实行动态考核、全过程管理，使考核评议更加客观、公正，形成注重过程、注重绩效、注重群众满意的工作导向。软环境和效能建设工作各项目标任务的完成情况将作为年终各处室和个人考评的重要内容和依据，对完不成本部门承担的软环境日常考评项目基本分的处室视情况严肃处理，承担的软环境日常考评项目获市软建办加分的，将加分项目直接列为年终考评优秀项目。

（五）重视舆论宣传。要有针对性的加强宣传工作，重点是加深社会各界对我办的了解。要创新宣传方式，不仅要加强新闻媒体的宣传，还要邀请组织新一届的市人大代表、政协委员、行风监督员等社会各界人士来我办指导、座谈、参观和交流，努力营造优化发展环境和氛围。