合同违法行为整治实施意见

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为贯彻落实国家工商总局于2013年10月13日颁布了第51号令《合同违法行为监督处理办法》及省政府第60号令《省合同监督管理办法》，依法规范店堂告示、商业广告等格式条款，切实保障合同相对人的合法权益，进一步强化合同违法行为的打击力度，充分发挥合同服务地方经济发展的职能作用，维护交易公正、讲求诚信的市场环境，结合2013年3.15消费者权益保护纪念日活动,决定在全市范围内组织开展对店堂告示、商业广告等合同违法行为进行专项整治活动，切实维护消费者权益,特制订实施如下意见。

一、指导思想

以今年3.15消费者权益保护纪念日活动为契机,以国家工商总局第51号令《合同违法行为监督处理办法》、省人民政府颁布的《省合同监督管理办法》为依据，以切实维护广大消费者的合法利益为目的，以促使经营主体更加诚信，市场更加有序，社会更加和谐为宗旨，切实履责尽职，严厉查处利用格式合同限制竞争、损害消费者合法权益的行为，营造诚实守信的市场环境。

二、检查范围及内容

检查范围：店堂告示、商业广告、通知、声明、凭证、单据等合同格式条款。

检查内容：

1、店堂告示、商业广告、通知、声明、凭证、单据等格式条款的内容是否违反《合同违法行为监督处理办法》、《省合同监督管理办法》的规定，主要包括：

（1）是否含有误导消费者的内容；

（2）是否含有欺诈消费者的内容；

（3）是否含有虚假表示的内容；

（4）是否含有“最终解释权”等内容；

（5）是否含有显失公平的附加条款等内容。

2、店堂公示、通知、声明等是否违反《省合同监督管理办法》第八条第二款的规定，是否设在醒目位置。

三、实施时间

检查行动全市统一于3月10日开始，至3月16日结束，为期一周。

四、工作要求

1、精心组织。此次专项检查行动是贯彻落实《合同违法行为监督处理办法》、《省合同监督管理办法》的一项重要举措，各直属局、分局思想上要高度重视，工作上要精心组织。要根据市局实施意见，结合自身情况，制订各局的书面实施意见，并成立领导小组，组织执法队伍，确保专项检查行动顺利实施。

2、大力宣传。各单位在检查活动中要广泛宣传合同违法行为监督处理办法》、《省合同监督管理办法》，营造浓烈的社会氛围，通过印发宣传手册等形式多样的活动，让广大消费者和经营者熟知其相关条款，倡导经营者守法经营、诚信经营。对检查发现的问题和典型案例，通过新闻媒体及时予以曝光，揭示“霸王条款”的危害性，提高消费者的自我保护意识。

3、严格检查。开展对店堂告示、商业广告等格式条款检查活动是我们的职责所在，各单位要严格依照《合同违法行为监督处理办法》、《省合同监督管理办法》的相关规定开展行动，规范程序、完善手续。对检查中发现问题的，责令其限期整改，逾期不改正的，严格依法查处。

4、及时上报情况。各单位在检查行动中遇到问题，要及时向市局信用办反映，保持信息互通。行动结束后，各单位将活动整体情况形成书面总结，5日内上报市局信用办内网邮箱，确保本次活动有成果、出成效。