加强企业消防安全工作意见

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今年以来，我市化工有限公司、橡塑有限公司、伟业工艺品有限公司等企业连续发生火灾事故，产生较大社会影响。尤其是今年4月27日化工有限公司火灾爆炸事故,对我市的安全生产工作敲响了警钟。为加强企业消防安全工作，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，现就加强消防安全工作提出如下工作意见。

一、指导思想

以《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》和《省消防条例》等法律法规为依据，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作格局和“标本兼治、重在治本”的指导思想，认真贯彻国务院及省政府关于开展安全生产工作“打非治违”的总体部署，突出重点，标本兼治，依法督促整改火灾隐患，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生，为党的十八大胜利召开营造良好的消防安全环境。

二、具体要求

一是强化消防安全主体责任意识。单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人，全面负责本单位的消防安全工作。消防安全重点单位应确定单位消防安全管理人，负责组织实施本单位的消防安全管理工作。各单位要建立健全消防安全组织网络，逐级落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制，确定逐级、逐岗位的消防安全责任人，明确消防安全职责。

二是严格落实消防安全管理制度和操作规程。各单位应结合本单位特点，建立健全包括员工消防安全教育培训制度，防火巡查检查，消防（控制室）值班，消防设施、器材维护管理，火灾隐患整改，用电用油用气安全管理制度，灭火和应急疏散预案演练，燃气和电器设备检查和管理，消防安全工作考评和奖惩及其他必要的消防安全内容在内的消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并严格执行。重点项目和消防安全重点单位还应建立消防安全和安全生产评估、评价制度，评估情况要定期报消防部门备案。各单位应严格火源管理，确需特殊情况需要使用明火作业的，应按规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施，遵守消防安全规定。单位在内部实施新、改、扩建工程及内装修过程中，要按照规定，及时办理消防审批手续，确保程序合法，从源头上杜绝新的安全隐患的产生。

三是加强员工消防安全教育培训。各单位要认真落实《社会消防安全教育培训大纲（试行）》要求，深化员工消防安全能力建设，至少每半年组织全体员工进行一次消防安全教育培训，每名员工经消防安全培训合格后方可上岗、转岗。要充分利用公告栏、橱窗、板报、电子显示屏等现有资源，广泛宣传消防法律法规和自防自救知识。要通过组织开展消防知识竞赛、消防运动会等活动，提升员工参与消防工作的积极性和主动性，着力提高单位员工检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的能力，确保每名员工熟悉消防法律法规，了解本单位、岗位的火灾危险性和防火措施，会使用消防设施、器材，能处置突发情况。

四是组织开展火灾隐患排查整改工作。各单位要定期组织开展火灾隐患排查整改工作，单位消防安全责任人、消防安全管理人每月组织开展一次防火检查，各部门负责人应每周组织开展防火检查，值班人员每日进行防火巡查。进行防火检查和防火巡查时，检查巡查人员应根据单位工艺特点穿带必要的个人防护装备；检查结束，要及时填写检查记录。对发现的火灾隐患和违法行为，防火检查、巡查人员应及时纠正并妥善处理，对无法当场处理的，应及时上报，并立即督促责任部门采取有效措施，抓紧整改到位，确保安全。

五是加强消防设施建设、维护、保养。要按照国家标准、行业标准和技术要求配置消防设施、器材，易燃易爆企业要储备适应本单位特点的专业灭火器材、灭火药剂和必要防护装备。要认真贯彻执行《省建筑消防设施维护管理规定》，所有设有自动消防设施的单位在年底前要与有相应资质的消防技术服务机构签订维保合同，委托其每年对建筑消防设施进行维护保养并进行全面检测，着力提高在用建筑工程消防设施的完好率。所有检验、检测、维修、保养应留有档案记录，存档备查。

六是完善灭火应急疏散预案并加强演练。各单位要结合本单位可能发生火灾的环节、部位，认真分析原因，制定包括组织机构、报警和接警处置程序、应急疏散组织程序和措施、扑救初起火灾的程序和措施及通讯联络、安全防护救护程序措施和灭火应急疏散预案。每季度应按照预案组织一次演练，并结合实际，不断完善预案。要通过组织演练加强消防安全“两个力量”建设，确保起火部位现场员工在1分钟内形成第一灭火应急力量，能立即报警、就近使用现场器材并遵循灭火原则进行灭火，迅速引导人员疏散；火灾确认后，消防控制室或单位值班人员在3分钟内形成第二灭火应急力量，能立即启动灭火和应急疏散预案，及时、有效的扑灭初起火灾。生产、储存易燃易爆危险品的大型企业，火灾危险性较大、距离公安消防队较远的其他大型企业都应建立单位专职消防队，加强员熟悉和演练，承担本单位的火灾扑救任务。

三、工作职责

全市各级各部门要依法、认真、严格履行消防安全管理职责。各辖市区主要领导是本地区消防安全第一责任人，分管领导是直接责任人，必须亲力亲为，尽心尽责。各职能部门要树立消防安全“一盘棋”的思想，发挥部门联动整体效应，形成消防监管合力。各行业、系统主管部门要将消防工作纳入本行业系统管理的重要内容，督促指导本行业系统单位、企业、个体工商户严格履行消防安全职责，认真开展消防工作，提高消防管理水平。要逐级签订消防安全责任书，进一步完善消防安全责任考评体系，增强考核标准和考评办法的科学性。