党风廉政建设和反腐败意见

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一、维护党的纪律，强化行政权力管控

1、更大力度地落实党风廉政建设责任制。认真落实“一岗双职”要求，根据局党组班子人员变动及分工调整，重新明确党风廉政建设责任，按照责任分解抓好党风廉政建设各项工作任务的落实。继续组织局机关处室和各基层单位签订年度《党风廉政责任书》，明确工作责任，并按照党风廉政建设责任制考核细则进行检查考核。各单位、各处室要进一步加强所属人员的教育管理，加大惩防力度，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，及时掌握和全面分析本单位党风廉政建设责任制落实情况。同时，各级领导干部一定要坚持从自身做起，以身作则、率先垂范，自觉履行廉政责任。说到的就要做到，承诺的就要兑现，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。积极提高履行职责的能力水平，通过务实清廉的形象、优质高效的工作，不断赢得群众的信任和拥护，保持同人民群众的血肉联系。

2、更大力度地强化纪律观念。党的十八大提出了建设廉洁政治的重大任务，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。各级党组织和党员干部特别是领导干部，要坚持党要管党、从严治党，认真学习党章，严格遵守党纪。广大党员要对照党章规定，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题，不断提高自身素质和能力，经常检查和弥补自身不足，讲党性、重品行、作表率。坚决维护党的纪律，坚决维护党的集中统一，坚决反对并严肃处理违反政治纪律的行为，决不允许公开发表同党中央决定相违背的议论，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。

3、更大力度地加强和改进工作作风。抓改进工作作风，必须坚持和发扬艰苦奋斗精神。要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费成为自觉行为。要严格执行公务接待制度，严格落实各项节约措施，坚决杜绝公款浪费现象。要坚决贯彻落实中央“八项规定”和省、市“十项规定”，加大作风建设整治力度，弘扬勤俭节约优良传统，动真碰硬解决突出问题，努力取得作风建设新成效。强化督查，务求实效，自觉接受监督，把要求落实到每一项工作、每一个环节之中，让群众不断看到实实在在的成效和变化，以转变作风、创新实干的实际成果凝聚力量、提升信心。

4、更大力度地强化权力管控。加强对行政权力运行的制约和监督，切实把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。根据省民防局统一部署，今年我们要全面推广应用内控机制平台建设，实现重要行政权力的网上监控。3月底之前，自建工程管理将实现在省市两级内控机制平台上的全网运行；6月底之前，行政审批事项将实现网上实时监控。以此为契机，我们将进一步强化对各项行政权力运行和制度执行情况的监控，规范各项重要权力的运行，切实提高制度的执行力。特别是针对今年我局牵头建设的两个自建人防工程，要进一步抓好过程监控，确保工程建设管理规范有序。

二、加强教育宣传，积极营造勤廉氛围

坚持突出重点，深入开展“学习十八大精神，永葆清廉本色”教育活动，重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育。以学习贯彻党的十八大精神为主线，更加深入细致地推进党风廉政建设各项活动。二季度，将在全系统组织“学廉文，谈感悟”征文展评活动。

5、进一步巩固提升廉政文化建设成果，充分发挥廉政文化建设在推进单位全面建设中的重要作用。着力提高教育的实效性和影响力，坚持用教育来构筑党员干部拒腐防变的思想道德防线，提高廉洁自律的自觉性。通过常规教育、示范教育和警示教育，灌输培育廉洁从政的思想理念。

6、进一步充分利用民防资源，积极开展丰富多彩的勤政廉政宣教活动。不断探索廉政文化载体、创新廉政文化形式、丰富廉政文化内容，组织开展读廉政书籍、看廉政录像、听廉政报告、办廉政网页、出廉政板报、设廉政书架、开廉政座谈会、举办廉政论文展评、征集廉政警句格言、制作廉政屏保等丰富多彩的廉政文化活动，充分发挥廉政文化的熏陶和渗透作用。

7、进一步在融合上下功夫，努力把党风廉政建设融入到单位建设的各项工作之中。紧密围绕中心工作，积极开展勤政廉政教育活动，大力弘扬清正廉洁的价值理念,积极构建具有民防特色的惩治和预防腐败体系,在全局上下营造“以廉为荣、以贪为耻、风清气正”的良好氛围。

三、坚持惩防并举，科学有效防治腐败

8、进一步深入推进惩治和预防腐败体系建设，不断增强防治腐败的科学性和有效性。按照中央即将出台的《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》总体要求抓好自身建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，围绕市委市政府“四大行动计划”，把对干部的监督管理与信任激励结合起来，把坚决惩治腐败与有效预防腐败结合起来，使廉洁理念更加深入人心，机制制度更加完善，权力运行更加规范透明，进一步提振党员干部精气神，汇聚实干兴市正能量。

9、进一步加大预防腐败工作力度，着力推进从源头上防治腐败各项工作。加强教育宣传，强化制约监督，创新工作思路，增强工作实效，努力提高反腐倡廉建设科学化水平。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风。坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。

四、深化绩效管理，提升机关行政效能

10、以内部绩效管理考核工作为抓手，大力提升机关行政效能。按照市委“创新争先、实干兴市”工作要求，以“全力服务民生，全面提升效能”为主题，进一步深入推进本局内部绩效管理考核工作。在总结经验教训、积极学习借鉴市里其他试点单位成功做法的基础上，进一步细化考核管理各个环节，针对工作中的问题和不足，认真抓好整改，使考核的内容、程序、方法和标准更加完善，更加符合单位建设实际，更加贴近上级对此项工作的总体要求。同时，还要根据上级最新要求，充分结合本部门工作特点，深入细致地做好各项基础性工作，深入研究思考机关公务人员绩效考量问题，提高绩效管理考核工作质量，不断推动机关行政效能提速增效，为全市民防事业健康发展注入强大动力，促进年度各项目标任务全面落实。