企业转型升级实施意见

时间:2022-08-01 09:02:30

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企业转型升级实施意见

一、活动目标

紧紧围绕推进“四大行动”计划,以促进开放型经济转型升级为主线,进一步改进服务方式、创新服务机制,通过深入开展“访企业送服务、促转型升级”活动,不断优化商务环境,促进企业发展壮大,为提高全市开放型经济发展水平提供有力保障。

二、主要内容

以访企业送服务为内容、以促转型助升级为主线,结合部门工作实际,具体安排8项服务企业活动:

1、上门服务送政策

收集整理各项外经贸扶持措施,汇编成册,印制并发放到全市外经贸企业;编写检验检疫法规手册,组织国检“送法上门”下基层;开展“外汇服务直通车”活动,加强对经济金融和外汇形势的分析与宣传;与高校联合举办商务业务系列知识技能培训;开展2012年度企业技术性贸易措施影响调查,向企业宣传技术性贸易措施基础知识;开展“进县区、讲政策、解难题”海关政策巡回宣讲,组织“岗位能手服务队”进企业专题辅导。(参与部门:市商务局、检验检疫局、人民银行、海关)

2、减负增效促发展

停止收取进出口货物纸质报关单证明联和出口报关单退税联打印费、报关单条码费和海关监管手续费;与相关改革配套部门建立信息合作共享机制,取消进出口业务的外汇逐笔核销制度;积极支持生产周期较长的船舶、大型机电设备出口企业开展“先退税后核销”业务;帮助台资企业充分利用国家相关政策、ECFA等优惠原产地政策,落实各项检验检疫减免政策;对年内预计有设备进口符合国家进口贴息政策的项目进行重点指导,帮助做好贴息申报,提高贴息申报的成功率。(参与部门:市国税局、人民银行、海关、市商务局、市财政局)

3、创新手段助转型

加大对研发机构采购国产设备退税的支持,促进经济结构转型;帮助节能减排、科技创新等鼓励型外资企业向上争取外债规模,满足其项目建设配套外汇资金的需求;帮助企业完善质量管理体系,全市出口工业产品一类企业在去年基础上增加10%;加大对申请对外开放码头单位的扶持,今年确保1个码头泊位通过省级开放验收。(参与部门:检验检疫局、人民银行、市国税局、海关)

4、政策试点稳增长

积极争取特殊区域的内销货物选择性征税政策试点;扩大出口认证信息退税试点范围,加快外贸企业退税审核;对符合条件的重点企业开展外汇资金池业务试点,提高企业外汇资金使用效率。(参与部门:海关、市国税局、人民银行)

5、无纸服务提速度

推动贸易便利化,落实分类通关改革配套措施,推进通关无纸化作业;加大部门间沟通协作,争取年内实现企业出口退税退库无纸化;扩大“属地申报、口岸验放”范围,建立审价归类沟通协调机制,落实AA类企业跨关区担保验放。(参与部门:海关、市国税局、人民银行)

6、畅通渠道活融资

开展银贸对接,帮助外贸企业与银行“牵线搭桥”,积极争取进出口银行、信保公司支持,帮助搭建小微企业融资平台;支持进出口企业的发展,积极办理出口贸易融资、预付货款融资等,指导和支付外汇指定银行灵活运用承兑、贴现、授信开征等多种融资形式,使企业在进出口环节都能得到贸易融资服务;帮助企业做好项目论证,最大限度向上争取专项资金扶持。(参与部门:人民银行、市商务局、市财政局)

7、帮助企业拓市场

扶持企业将自用旧设备和外购设备用于对外投资;指导企业申请海关高等级类别,完善“量身定制”式减免税前伸服务机制;组织企业参加境内外商品交易会、服务外包专业展会,展位规模突破1000个,邀请加拿大、美国、德国等驻沪代办来镇举办投资宣讲会,鼓励并引导企业“走出去”。(参与部门:海关、市商务局)

8、树立典型促升级

培育地区出口免验企业,加快发展以技术、品牌、质量、服务为核心的出口贸易,加快加工贸易转型升级。做好肯帝亚木业有限公司出口免验培育指导,力争今年通过考核,实现地区出口免验零突破,大力培育出口品牌、出口基地、出口基地企业。(参与部门:市商务局、检验检疫局)

三、工作要求

“访企业送服务、促转型助升级”服务企业活动是落实市纪委“三送三禁”活动的具体实施,是“6+1服务企业”活动的重要组成部分。各相关部门要高度重视,按照各自职能抓好落实。

1、做好宣传发动。各相关部门要高度重视此次主题活动的宣传发动,每月要形成推进材料,每季要有活动总结,形成宣传合力。市纠风办将每月通报各条口活动开展情况,每季度对服务企业活动情况进行交流总结,并在8月份前后选择主题活动中的一项重点内容,结合政行风热线节目,进行声、报、网、屏“四位一体”的现场联动直播。

2、加强组织领导。各活动参与部门要加强组织领导,明确分管领导,落实职能部门,制订活动方案,按时组织实施。每月的活动内容请在当月25日前,报市商务局纪检监察室,以便及时掌握活动推进情况和存在问题,形成“群策群力,协作共进”服务企业的良好氛围。

3、务求工作实效。各部门要在各自职能范围内,从实际出发,求真务实,在“三送”过程中,努力为外经贸企业排忧解难。各外经贸企业也要积极配合此项活动,客观反映情况,共商发展之道,共谋解题之路。从四季度开始,市纠风办将组织企业从办事公开、依法履职、服务效能、公正执法、清正廉洁等方面,对各部门服务企业活动开展情况及效果进行问卷调查和民主评议,并根据测评结果公布服务企业满意度排名。