盐政工作意见

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2013年盐政管理工作总体要求：全面贯彻党的“十七大五中全会”精神和科学发展观，按照省局2013年全省盐政管理会议精神，高举食盐安全、食盐专营两面大旗，以盐政管理为抓手，加大市场监管力度，强化食盐市场管理，加快建立规范有序的盐业市场长效监管机制，持续推进食盐放心消费工程，确保全市盐业经济可持续发展。

一、2013年盐政工作目标：

1、确保全市全年无重大食盐安全事故发生；

2、碘盐覆盖率达到98%以上；

3、批发碘盐合格率达到100%；

4、居民合格碘盐食用率达到98%以上；

5、盐政执法安全率100%、依法行政错案率为零；

6、全年行政败诉案件率、行政复议案件被撤销率为零；

7、盐政稿件采用年内不少于5篇；

二、工作措施：

1、坚持依法办案，提高执法水平

要着力建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的盐政管理机制；建立行政公开制度，将执法依据、职责范围、执法程序等予以公开、公布，拓宽举报渠道，改进举报方式，努力形成全社会重视盐业的格局。依照法律、法规、规章和行政职责分工，将法律、法规、规章规定的行政执法职责逐级分解到具体的行政执法部门和行政执法岗位，并对其进行监督、考核。不断强化盐政执法人员自觉学法，认真守法，主动用法的自觉性，增强法规意识，提高执法能力和执法水平。

2、加强法规宣传，增强宣传效果

要充分利用政（行）风热线，走进电台直播间，加大盐政执法的影响力，认真准备，不得间断。要继续搞好3.15、5.15、12.4等重大活动的宣传组织，活动要采取多种形式如现场演示、实物鉴别、发放纪念品等增加效果，接受咨询，扩大影响。要制定计划，编印宣传提纲，制作图板，进行指导性宣传；要进村入户进行面对面宣传，要设法利用社区放影、农村广播等工具宣传食盐法律法规；努力做到食盐安全宣传媒体有报道、报纸有文章、电台有声音、现场有咨询。并结合“三进”、“访万家”等活动的开展，引导消费者转变观念，积极主动的投入到抵制私盐的活动中来。进村、入户宣传，要有计划，有措施，“访万家”活动要认真记录，资料存档，严防走过场。

3、加强市场监管，确保食盐安全

一要继续保持对涉盐违法犯罪行为打击的高压态势。二要认真开展好食盐市场专项整治行动，在全面落实省局统一部署的专项行动基础上，市局每季度开展不少于一次的区域内联合执法行动，把“三低”（碘盐覆盖率低、市场占有率低、居民户盐政法律法规知晓率低）作为内部联合执法的重点，着力解决销售行为不规范的问题，强化行业自律，解决重点难题，确保内部食盐市场稳定。三要建立多部门的联合执法工作协调机制。借助政府资源，着力解决盐政的执法难的问题，力争得到公安、交通、工商、质监、卫生等部门直接参与的大执法机制，同时要与政府执法部门建立良好合作关系，发挥“110”的联动作用，拔“钉子”，挖“窝点”；同时要与当地公安、交巡警、交通、公路稽查等单位建立共保协议，请他们在道路、卡口、高速公路等路口拦截私盐运输车辆，要堵源头，寻案源，查大案、要案，发现一起，坚决查处一起。四要足力打造平安边界，按照执法资源共享，市场信息互通，增进友谊，加强沟通，积极开展边界联合执法，年内要签订市盐务管理局与周边市、县盐务管理局共建平安边界倡议书，切实解决外部边界地区市场监管相对薄弱的问题，只有做到外稳，才能促进内稳，确保全市不发生重大食盐安全事故。

4、强化执法培训，抓好队伍建设

要把加强执法队伍建设，提高执法人员素质工作作为一项经常性的工作来抓。加强盐政的日常管理工作、进行案例教育，强化行风建设，围绕盐政执法队伍达到“知识化、专业化、法制化”标准，加强学习、加强锻炼，使每一个执法人员都能熟练地掌握盐业法规、规章以及相关行政法律、法规。对于盐政培训工作，要形成制度化，扩大培训层面市局拟在2013年下半年组织行政执法人员集中培训，保证时间、地点、人员三落实，对省局、市局的有关要求要落实到位，存入个人档案，作为考核的依据。市局每季召开一次盐政工作例会，各单位要认真准备交流材料，通过典型案件解剖，重点市场分析，交流办案心得，全面提升执法人员素质，同时市局将对各市（县）局盐政管理工作落实情况、市场管理情况、查办案件情况进行检查，并将检查结果进行通报，促进全市盐政管理工作上水平、上台阶。

5、深入开展“食盐放心消费”创建活动

为加快我市盐业诚信体系建设，规范我市盐业市场经济秩序，营造我市盐业放心消费环境，形成全社会共同维护消费者权益氛围，按照省、市放心消费创建活动办公室部署，及市局2011年10月份印发《关于深化农村地区食盐放心消费创建工作的实施意见》的通知精神，加大全市食盐放心消费店的创建工作的推进力度，在全市营造公平、和谐、诚信的食盐消费环境，打造好“淮”牌食盐品牌，树立食盐专营企业新形象，保障食盐安全，促进市场繁荣，维护社会稳定，为“全面达小康，建设新”做出新贡献。要不断强化工作目标、工作职责、工作措施和创建标准。今年要在去年工作的基础上，进一步加大考核力度，强化工作措施落实。其中、、局要在2011年省放心消费先进单位的基础上达到食盐放心消费示范单位的标准，并要通过省级达标验收。